Программа развития – стратегический документ школы

Несколько лет назад группа специалистов под руководством А.А. Пинского работала в проекте Британского Совета. Итогом явилась вышедшая в 2006 году первая книга для непрофессиональных школьных управляющих. Позднее на ее базе начал создаваться модульный курс для тьюторов, которые станут их обучать. И к 2007-му году были опубликованы первые
9 модулей из задуманных 20-ти. Сегодня с любезного разрешения авторов мы публикуем фрагменты модуля о программе развития образовательного учреждения, в составлении которой принимает участие управляющий совет школы.

Программа развития является важнейшим школьным документом. Следует отметить, что законодательство в сфере образования не обязывает ее создавать. Однако, по нашему мнению, уважающей себя, учащихся и их родителей школе просто необходимо иметь этот документ. Поэтому во многих регионах и муниципалитетах приняты нормативные акты, предписывающие формирование программы развития ОУ.

В тех учреждениях, где есть управляющий совет, обсуждение и утверждение (согласование) программы развития школы находится, согласно положению, в его компетенции. Поэтому члены совета должны иметь четкое представление о том, что это за документ, в каком виде он может существовать, кто и как имеет право и обязан участвовать в его разработке и что необходимо сделать, чтобы он не стал фиктивным и формальным.

Возникает вопрос: почему программа развития так важна для образовательного учреждения? Попробуем пояснить. Окружающая любую школу среда достаточно быстро меняется. Преобразованиям подвержены демографическая ситуация, образовательные потребности детей и их родителей, система финансирования образования, приоритеты образовательной политики, пожелания учредителя и т.п.

Успешная школа должна своевременно и адекватно реагировать на внешнее переустройство. Это может проявляться в изменениях содержания образования, в предложении каких-то дополнительных услуг, курсов и дисциплин, в оборудовании школьных кабинетов в соответствии с требованиями времени, в формировании других, более конструктивных отношений с субъектами внешней среды и др. От адекватности и своевременности этих реакций во многом зависит авторитет образовательного учреждения и его будущее.

Для того чтобы отклики на вызовы внешней среды не были хаотичными и спонтанными, необходимо серьезно анализировать тенденции, пытаться их предугадать (вернее, спрогнозировать), предвосхитить и, конечно же, учитывать при планировании деятельности школы.

Отсутствие (несвоевременность, неадекватность) реакции образовательного учреждения на изменение внешней среды свидетельствует о наступлении крайне нежелательного для школы состояния – стагнации. Как правило, учреждение перестает реагировать на запросы родителей обучающихся и самих школьников. Это первый шаг к резкому снижению его авторитета среди местного сообщества.

Кстати, мудрый и квалифицированный управляющий совет своей деятельностью не допустит подобного.

Чтобы школа была успешной в настоящем и будущем, а качество образования выпускников отвечало требованиям времени, ей необходимо меняться. Осуществить целенаправленные и планомерные сдвиги в образовательном учреждении призвана программа его развития, которая является проектом преобразований. То есть это инструмент, с помощью которого школа строит свое будущее.

Кроме того, в настоящее время на федеральном, региональном и муниципальном уровнях управления образованием проводятся различные конкурсы, объявляются гранты, а одним из условий участия в них ОУ является наличие программы развития. Яркий пример тому – Приоритетный национальный проект «Образование».

Следует отметить, что на некоторых территориях РФ этот школьный документ является обязательным условием аттестации членов школьной администрации на высшую квалификационную категорию.

Наконец, еще один аргумент в пользу программы развития: авторитет и значимость школьной администрации и управляющего совета будут весьма существенными, если образовательное учреждение имеет изложенную в текстовом выражении стратегию развития.

1. Под развитием мы будем понимать целенаправленные и управляемые изменения самого ОУ (содержания школьного образования, устройства школьной жизни и управления ею, обеспечивающие высокие образовательные результаты, успешное выживание, авторитет местного сообщества и обучающихся).

2. Под программой развития , исходя из вышеизложенного, подразумевается программа изменений , которые необходимо осуществить в образовательном учреждении для его успешного выживания и удовлетворения меняющихся потребностей государства, общества и личности.

Итак, мы договорились о том, что развитие – это изменение , а программа развития – программа изменений .

Компетенция управляющего совета – утверждение программы развития образовательного учреждения. Как это может происходить? Рассмотрим как минимум два варианта.

Вариант первый – программа формируется администрацией образовательного учреждения, и о ее направлениях и даже существовании может не знать ни педагогический коллектив, ни управляющий совет, по крайней мере до того, как она будет представлена совету.

В этом случае программа есть не что иное, как фиктивно-демонстративный продукт. Ее можно показать проверяющим, она может служить основанием для участия школы в различных конкурсах и грантах. Но назвать ее стратегическим документом, безусловно, нельзя! Тем более что реальные изменения в образовательном учреждении происходят вовсе не в соответствии с теми мероприятиями, которые изложены в сформированном подобным образом документе.

Программу совету обычно представляет директор школы. Управляющий совет будет вынужден либо с ней согласиться, либо по каким-то причинам не утвердить ее. Однако нам представляется, что члены УС не должны и не могут просто бездумно принять предлагаемый текст хотя бы потому, что, утвердив его, они берут на себя ответственность за будущее школы.

Вариант второй предполагает формирование программы развития как реальной стратегии учреждения с последующим текстовым оформлением, вовлечение в эту процедуру членов управляющего совета, представителей участников образовательного процесса и партнеров ОУ, совместное формирование видения «образа будущего» школы и путей к его достижению.

Этот подход более сложен и трудоемок, требует значительных ресурсов и усилий со стороны администрации и педагогического коллектива. Но в результате оформленная стратегия развития школы действительно станет руководством к действию.

Кроме того, она будет достаточно понятна и прозрачна для тех, кто прямо или косвенно заинтересован в изменениях в образовательном учреждении, поскольку члены совета входят в команду разработчиков программы и имеют возможность реально влиять на планируемые изменения. В этом случае управляющий совет имеет шанс гораздо глубже понять этот важнейший документ школы и, соответственно, более компетентно и квалифицированно вести его обсуждение на совете.

Управляющий совет, на наш взгляд, в обязательном порядке должен иметь свою позицию и по отношению к способу формирования программы развития школы, и по отношению к ее содержанию. В отдельных случаях он может и должен выступить инициатором ее создания. Однако как разработка, так, впрочем, и оценка программы развития (особенно хорошей программы) школы требует специальных знаний и навыков от членов УС.

Именно поэтому, если в плане работы совета есть пункт «Утверждение программы развития школы», его члены задолго до этого момента должны познакомиться и с самой программой, и со способом ее разработки. Может быть, имеет смысл сначала рассмотреть на совете вопрос не об утверждении, а о формировании программы развития.

Самое время поговорить о субъектах, которые заинтересованы в программе развития школы. На первый взгляд это все участники образовательного процесса и школьная администрация. Но наше предположение будет не совсем верно, поскольку многие преобразования в ОУ потребуют изменения деятельности и от педагогических работников, и от администрации. А они, как все нормальные люди, тяготеют к постоянству и стабильности и не очень-то хотят менять привычный для них ритм жизнедеятельности. Поэтому может возникнуть ситуация, когда переустройство в школе только декларируется, хотя на самом деле ничего существенного и значимого для достижения современного качества образования не происходит.

Отсюда вытекает важное следствие: для разработки программы развития школы необходимо сформировать команду . Будет правильно, если в ее состав будут включены и администрация, и учителя, и родители, и партнеры школы. Организовать деятельность такой группы весьма непросто, и особенно на первом этапе лучше пригласить внешнего модератора – специалиста по организации групповой работы.

Найти такого человека можно с помощью органа управления образованием или методической службы системы образования. Благодаря их содействию команда разработчиков гораздо быстрее продвинется к намеченной цели. Вовлечение людей в процесс разработки программы – не менее важная задача, чем ее реализация.

Хотелось бы предостеречь членов управляющего совета от соблазна нанять специалиста не для организации работы команды, а для написания самой программы. Такая практика тоже существует в образовательных учреждениях. В этом случае текст может быть весьма хорош и гладок, однако идеи, заложенные в документе, никогда не будут разделяться непосредственными участниками их реализации. Шансы на успех у такой программы окажутся невелики.

Теперь несколько слов о том, какие требования могут быть предъявлены к программе развития школы.

1. Логика и стройность изложения. Каждый последующий раздел должен «вытекать» из предыдущего.

2. Простота и ясность написанного для непрофессиональных управляющих.

3. Хорошая, добротная аналитическая часть, в которой объясняется, почему конкретная школа собирается двигаться именно в заданном направлении.

4. Описание ожидаемых результатов. На наш взгляд, это очень важное требование. Отдельные программы развития ОУ «грешат» тем, что в них прописано большое количество мероприятий (действий), реализация которых не ведет ни к каким изменениям.

6. Наличие бюджета, определяющего необходимые ресурсы для реализации программы.

7. Наличие механизмов реализации.

8. Указание способа измерения ожидаемых результатов.

9. Реалистичность. Нет нужды строить «замки на песке», т.е. планировать то, что никогда не сможет быть реализовано.

10. В разработке программы должны принимать участие представители всех заинтересованных в ее развитии групп.

11. Для того чтобы программа как документ приобрела реальную силу, она должна быть соответствующим образом утверждена.

Естественно, что эти требования к программе весьма условны, однако было бы неплохо, если бы разработчики их придерживались.

То же самое можно сказать и по отношению к структуре программы развития . Ее примерная структура может, например, выглядеть так:

1. Паспорт программы.

2. Анализ ситуации.

3. Образ будущего школы.

4. Основные сферы стратегических изменений.

5. Ожидаемые результаты реализации программы.

6. План действий по достижению результатов.

7. Механизм реализации.

8. Бюджет программы.

Разработчики могут добавить в программу и другие разделы .

Теперь самое главное.

Программа развития школы должна ответить на три важных вопроса:

Чего достигла наша школа сегодня, каковы ее сильные и слабые стороны, достижения и проблемы?

Какой мы хотим видеть нашу школу и ее выпускников через два-три года?

Что и как мы сделаем, чтобы школа успешно перешла от своего сегодняшнего состояния к желаемому будущему?

Сформулированные с позиции стратегического менеджмента эти вопросы звучат так:

1. Где мы (наша организация) находимся сейчас?

2. Где мы должны находиться в будущем?

3. Что необходимо сделать, для того чтобы школа из настоящего состояния «переместилась» в будущее?

Ответы на эти вопросы порой найти достаточно сложно, но разработчики программы должны быть готовыми отвечать и на них. В некоторых случаях помогают графические схемы и рисунки.

Паспорт программы – чрезвычайно важный раздел. Естественно, что он формируется по завершении всех остальных. В нем в сжатом виде представлена фактически вся программа, начиная от целей и результатов, заканчивая бюджетом.

Посмотрев паспорт, любой человек (в том числе и член управляющего совета) должен получить представление обо всей программе развития ОУ. Поэтому, на наш взгляд, разработчикам не стоит им пренебрегать.

Анализ ситуации предполагает аналитическую оценку как внешней по отношению к образовательному учреждению среды, так и того, что происходит внутри него. Многим знакомы инструменты, с помощью которых анализируется внешняя среда ОУ: это, прежде всего, PEST- и SWOT-анализы.

Название инструмента PEST говорит само за себя.

P – политика;
Е – экономика;
S – социум;
T – технологии.

Необходимо проанализировать, какие изменения в политике, экономике, технологиях и социуме происходят и должны произойти в ближайшее время, как они могут повлиять на деятельность образовательного учреждения и каким образом оно должно на эти изменения отреагировать. С помощью инструмента PEST можно провести анализ макросреды и окружения образовательного учреждения.

Нам кажется целесообразным анализ экономики и политики, особенно в сфере образования. Обычно эти направления обозначаются в концептуальных и нормативных и правовых документах федерального и регионального уровней.

SWOT-анализ представляет собой изучение сильных и слабых сторон образовательного учреждения, а также внешних возможностей и угроз, которые для него потенциально открываются при реализации программы развития.

Здесь мы позволим себе сформулировать конкретные вопросы. Их можно использовать в матрице SWOT-анализа.

Кроме анализа внешней среды, необходим и анализ образовательных результатов. Эта проблема – ключевая для разработки программы. Под образовательными результатами мы будем понимать те изменения (трансформации) в личности обучающихся, которые происходят благодаря специально организованному образовательному процессу.

Несколько вспомогательных вопросов помогут членам совета: какие результаты сегодня имеет наша школа? устраивают ли эти результаты государство, родителей обучающихся и, наконец, их самих? насколько эти результаты соответствуют ожиданиям членов совета, местного сообщества?

Далее необходимо сравнить реальные результаты образовательного учреждения с требуемыми, то есть выявить разрывы между ожидаемыми и реально полученными результатами. Минимизации этого разрыва, собственно, и будет подчинена программа развития образовательного учреждения.

Есть еще один важный аспект анализа – внутренняя среда школы. Объектами анализа внутренней среды ОУ могут быть образовательный процесс, учебно-материальная база, уровень профессионализма кадров и т.д.

Естественно, что анализ ситуации должен завершиться выводами.

Образ будущего учреждения. Раздел, качественно описывающий будущее школы. Его нельзя передать конкретно и детально (и не нужно к этому стремиться), но контуры перспективы, образы выпускников и завтрашних образовательных услуг должны быть обязательно «выложены» на бумаге.

В работе над этим разделом помогут ответы на следующие вопросы: какова миссия (основное предназначение) нашего образовательного учреждения? какими качествами должны обладать наши выпускники через 3–5 лет, чтобы стать успешными в жизни? какой должна быть наша школа, чтобы сформировать у выпускников эти качества? как следует организовать образовательный процесс? какие общие ценности необходимо сформировать у педагогического коллектива?

В разработке этого раздела должны, по нашему мнению, принимать участие представители всех заинтересованных в развитии школы групп и, естественно, члены школьного управляющего совета. При этом важно не только коллективно сформировать образ будущего образовательного учреждения, но и изложить его в виде текста. Целесообразно в том же разделе сформулировать основные положения «педагогического кредо» школы.

Основные сферы стратегических изменений. Уже отмечалось, что путь в будущее школы лежит через изменения. Мы помним, все они осуществляются в учреждении ради достижения иных, востребованных временем образовательных результатов. В ОУ гипотетически существуют пять сфер, в которых можно (и, вероятно, нужно) что-то менять. Иногда их называют «сферами качества».

Предлагаем при разработке программ развития иметь в виду следующие сферы качества:

сфера учения и обучения – пожалуй, самая важная в школьной жизни. Под «учением» мы понимаем деятельность ученика, а под «обучением» деятельность учителя (педагога). Разработчики программы должны обсудить и отметить, что и как необходимо изменить в этой сфере, чтобы выпускники школы смогли приобрести столь необходимые им в дальнейшей жизни качества.

сфера жизненного пространства школы – все, что находится в пределах границ образовательного учреждения: здания (классы, кабинеты, спортивные залы, мастерские и т.п.), территория школьного двора;

сфера отношений школы и внешнего окружения подразумевает все организации и субъекты, с которыми школа строит свои отношения (сюда же относятся и связи с родителями обучающихся);

сфера школьного менеджмента – управление школой. В каждом ОУ оно имеет свои особенности, например, по порядку (стилю, способу) принятия управленческих решений;

сфера профессионализма кадров – важнейшая в школе, не имеющая предела совершенства и развития.

На этом этапе необходимо понять и оформить в текстовом варианте, что конкретно необходимо изменить в каждой из этих сфер, чтобы образовательное учреждение «переместилось» в новое (будущее) состояние. Ответ на эти вопросы поможет дать предварительно проведенный анализ.

Ожидаемые результаты реализации программы. В этом разделе в текстовом варианте формируются ожидаемые результаты реализации программы. Или, в соответствии с нашей договоренностью, результаты изменений в какой-то из обозначенных выше сфер.

Необходимо перечислить все, что будет гарантировано теми, кто отвечает за менеджмент программы, например: оборудован кабинет физики, 50 процентов педагогов школы владеют технологией Power Point, проектные технологии используют не менее 30 процентов учителей, в 11-м классе введен курс «Эффективное поведение на рынке труда» и т.д. и т.п.

План действий по достижению результатов, обозначенных в предыдущем пункте (см. табл. 1 ). Под каждый ожидаемый результат необходимо выработать план действий. Это очень важно, поскольку все перечисленные шаги могут подвергаться достаточно точной ресурсной оценке. Таким образом, создавая этот раздел, разработчики формируют бюджет будущей программы.

Таблица 1

	Действия		Стоимость	Ответственный
	Закупка кабинета физики
	Разработка спецификации и условий поставки	Апрель 2007 г.		Замдиректора по АХЧ
	Размещение объявления о конкурсе			Замдиректора
	Проведение конкурса и подписание договора			Замдиректора по АХЧ

Однако это возможно лишь в том случае, если ожидаемые результаты сформулированы конкретно. Поэтому еще раз призываем членов управляющих советов избегать лозунговых формулировок. Как потом оказывается, с ними ничего нельзя сделать. Конкретика и еще раз конкретика. Это сложно, но, к счастью, возможно.

Естественно, что действия должны быть сориентированы во времени, а для выполнения каждого из них обязательно ставится ответственный исполнитель. Не следует назначать нескольких человек на одно и то же действие, это может привести к «размыванию» ответственности.

Механизм реализации программы. Здесь необходимо указать, каким образом (через что) программа будет реализована. Это могут быть и годовые планы работы образовательного учреждения и система проектов. Важно соблюсти одно правило: чем ближе по времени событие или действие, обозначенное в программе, тем конкретнее оно должно быть спланировано.

В этом же разделе можно говорить о мониторинге программы. Необходимо предусмотреть, где и как будут подводиться промежуточные итоги ее реализации. Возможно, одной из форм отчета УС по этому вопросу будет публичный доклад управляющего совета или публичный отчет школы о своей работе.

Бюджет программы – обязательный раздел. Для реализации любой (!) из программ требуются ресурсы, так как каждая имеет стоимость. Она может быть обсчитана как в финансовых, так и в других ресурсах.

При формировании этого раздела важно соблюсти принцип стратегичности программы – ресурсы должны планироваться под цели или ожидаемые результаты. Ни в коем случае нельзя поступать наоборот, когда разработчикам известен бюджет программы, и они планируют, как им лучше распорядиться.

Бюджет программы может выглядеть так, как в таблице 2 .

Таблица 2

Годы реализации		В том числе за счет норматива бюджетного финансирования	В том числе за счет муниципального бюджета	В том числе за счет других источников

Члены УС имеют возможность оценить весь бюджет программы развития образовательного учреждения. Самый последний столбец таблицы реально показывает его дефицит. Естественно, что он может быть разбит более детально, например: за счет благотворительности, доходов от реализации платных образовательных услуг и т.п.

Мы помним о том, что с управляющим советом согласуется бюджетная заявка школы, поэтому у членов совета есть вполне законная возможность поинтересоваться, насколько в ней предусмотрены расходы, связанные с реализаций программы развития.

А также

Попробуйте свои силы Ответьте с коллегами на следующие вопросы: 1. Что такое развитие школы? 2. Кому и зачем нужна программа развития? 3. Кого целесообразно привлечь к ее разработке? 4. Какие разделы в ней должны присутствовать? 5. Какова роль управляющего совета в формировании этого документа? 6. Каким образом управляющий совет мог бы учесть пожелания родителей относительно будущего образовательного учреждения? 7. Чем годовой план работы школы отличается от программы развития? Может ли план работы школы быть адекватной заменой программы развития ОУ? Ваше мнение… Директор школы на заседании управляющего совета, посвященном программе развития школы, сообщил бюджет школы на очередной год. А также сказал: несмотря на то, что планом предусмотрено 2 млн. 800 тыс. рублей на приобретение оборудования по программе развития, в этом году школа может потратить на эти нужды не более 1 млн. 200 тыс. Затем предложил членам совета подумать о том, на что могут быть потрачены имеющиеся средства. Оцените, насколько стратегичен данный подход? Какую задачу перед советом необходимо было поставить, на ваш взгляд?

Программа развития – не только средство формирования будущего учреждения. Это еще и способ консолидации всех заинтересованных в образовательных результатах субъектов и, прежде всего, педагогического коллектива.

Итак, предположим, что управляющий совет детально разобрался с программой развития и принял решение о ее утверждении. Она приобрела силу законного документа, а члены совета приняли на себя ответственность и за результаты, и за бюджет, и за план действий по реализации. Мы считаем, это очень важный момент, поскольку после принятия программы члены совета не могут оставаться пассивными наблюдателями.

Представляется целесообразным участие членов управляющего совета в PR-сопровождении программы: в создании у общественности ее позитивного образа, положительной репутации, доброго имени.

Может быть, перед утверждением программы стоит провести ее обсуждение более широким кругом на школьной конференции или общем собрании родителей. Если у школы есть свой сайт, то программу было бы разумно разместить на нем. Через него можно также информировать всех заинтересованных лиц о том, как она претворяется в жизнь.

В заключение хотелось бы сказать, что программа развития – не догма, она при необходимости может и должна меняться, дополняться и пересматриваться.

Владимир ПАУТОВ

____________________

Здесь мы несколько упрощаем толкование термина «развитие».

Разумеется, программа может содержать и иные части, однако предложенные нами разделы рассматриваются как инвариантные.

Настольные книги

1. Руководство для членов школьных Управляющих советов. Методическое пособие. – М.: Вердана, 2006. 2. В.С. Лазарев, М.М. Поташник. Как разработать программу развития школы: Методические рекомендации. – М.: Новая школа, 1993. 3. Управление развитием школы: Пособие для руководителей образовательных учреждений / Под ред. М.М. Поташника и В.С. Лазарева. – М.: Новая школа, 1995. 4. М.М. Поташник. Инновационные школы России. Опыт программно-целевого управления. – М.: Новая школа, 1996. 5. А.М. Моисеев, О.М. Моисеева. Заместитель директора школы по науке: Новая должность в современной школе: предназначение, полномочия, технология деятельности: Методическое пособие для руководителей образовательных учреждений / Под ред. М.М.Поташника. – М.: Новая школа, 1996. 6. Управление школой: теоретические основы и методы: Учебное пособие / Под ред. В.С.Лазарева. – М.: ЦСЭИ, 1997.

1. и ее основные
функции.
2.Основные принципы и процедуры разработки Программы развития.
3.Структура Программы развития образовательной организации. Характеристика
ее основных компонентов:
- информационная справка о школе и аналитико-прогностическое обоснование Программы
развития;
- концепция желаемого будущего состояния школы;
-стратегия и тактика перехода в новое состояние.
4. Этапы разработки Программы развития и ее ожидаемые результаты.
5. Требования к Программе развития и критерии ее оценки

Сущность Программы развития образовательной организации

Программа развития - это документ, на основании которого
осуществляется целенаправленная работа по развитию системы
образования школы, являющийся основным инструментом управления
инновационной деятельностью общеобразовательного учреждения и
основным фактором успешности процесса его развития.
В Программе развития обосновывается перспективность и
эффективность внедряемых инновационных программ и целевых
изменений инновационного характера, обозначаются необходимые для
этого возможности и условия: кадровые, научно-методические,
материально-технические и другие, раскрывается актуальность
решаемых учреждением проблем. Чётко указываются цели и детально
прорабатываются планы их достижения, определяются надежные
источники финансирования, обеспечивающие успешную реализацию
программы: бюджетные средства, внебюджетные средства учредителя;
средства от коммерческой деятельности учреждения; спонсорские
средства родителей, выпускников, социальных партнеров и других;
целевое финансирование по грантам, проектам

Сущность Программы развития образовательной организации

Программа развития - это документ, направленный на решение
стратегических задач, перспективных образовательных
потребностей, социального заказа на образования.
Программа развития – это стратегический документ
образовательного учреждения, который усиливает прежде
всего конкурентные позиции конкретного образовательного
учреждения на рынке образовательных услуг.
Программа развития определяет вектор движения
образовательной организации.
Программа развития носит ярко выраженную инновационную
направленность; является моделью инновационной
деятельности, направленной на решение проблем развития
образовательной организации.
Ориентирована на будущее, на реализацию не только
сегодняшних, но и перспективных образовательных
потребностей, соц. заказа
Опирается на идеологию системного, программно - целевого
подхода в управлении

Функции Программы развития

1.
2.
3.
4.
Определение места образовательной организации
в системе социальных связей и выявление
достигнутого уровня ее развития
Анализ состояния образовательной организации и
прогнозирование тенденций изменения
социального заказа
Соотнесение социального заказа, адресуемого
образовательной организации, с возможностями
получения ресурсов извне для ее развития
Анализ и оценка достижений и проблем
образовательной организации

Функции Программы развития

5. Описание образа желаемого будущего состояния
образовательной организации, ее организационной
структуры и особенностей функционирования
6. Разработка и описание стратегии и тактики перехода
образовательной организации из существующего в
новое, желаемое состояние; подготовка конкретного
плана такого перехода

Когда необходима программа развития?

Высокая степень неопределенности внешней
среды и ее требований к образовательной
организации
Недостаточность ресурсного обеспечения
Стремление к достижению максимально
высоких результатов в конкретных условиях
Необходимость вовлечения всего коллектива,
общественности, социальных партнеров
Осознание необходимости системных
преобразований в образовательной
организации

Основные принципы разработки программы развития

Программа - это нормативная модель совместной работы группы людей
по достижению определенной цели, рабочий документ для организации
текущей и перспективной деятельности образовательного учреждения.
Программа строится на стратегии развития образовательного
учреждения. Различаются три основных типа стратегий:
- стратегия локальных изменений, предусматривающая параллельное
улучшение и обновление деятельности каких-то отдельных участков
работы образовательного учреждения;
- стратегия модульных изменений, предполагающая осуществление
нескольких комплексных нововведений, которые, однако, не связаны
между собой; внутри модуля могут координироваться действия многих
исполнителей;
- стратегия системных изменений, предусматривающая полную
реконструкцию образовательного учреждения и затрагивающая все
компоненты его деятельности (цели, содержание, организацию).
Программа, обеспечивающая целенаправленность и интегрированность
усилий многих исполнителей, особенно необходима при выборе
стратегии третьего типа - стратегии системных изменений.

Процедуры разработки Программы развития

Если в основе программы лежит стратегия системных
изменений, то выделяют пять процедур разработки
этой программы:
1) сбор информации и проблемный анализ состояния
образовательной организации;
2) формулирование концепции нового образа
учреждения и выработка стратегии достижения
конечных целей;
3) определение частей первого этапа реформирования
образовательной организации;
4) разработка плана действий;
5) экспертиза программы.

10. Процедуры разработки Программы развития

Процедура 1.
Сбор информации об образовательной организации необходим, так как
Программа является не только рабочим, но и официальным документом для
людей, которые не работают в данной образовательной организации.
Информационная справка должна содержать сведения о благоприятных
предпосылках и возможностях того или иного направления развития организации,
поэтому она важна и для самих исполнителей программы.
Проблемный анализ - серьезный шаг на пути к определению целей и способов
их достижения. Всякая проблема обнаруживает себя как несоответствие между
тем, что есть, и тем, что требуется. Анализ позволяет выделить наиболее значимые
проблемы, т. е. такие, решение которых даст максимально полезный результат.
Цель анализа - конкретизировать и структурировать общую проблему, обеспечивая
тем самым возможность ее решения по частям. Наиболее эффективно
использование технологии анализа "от конца к началу", т. е. последовательное
выявление того, что не удовлетворяет в результатах работы образовательной
организации, в чем выражены недостатки образовательного процесса и условий,
определяющих его неэффективность. В ходе анализа по указанной технологии
отсекаются не существенные для конечного результата области поиска проблем,
выстраиваются логические связи между следствием (результатом) и причинами.

11. Процедуры разработки Программы развития

Процедура 1.
На первом этапе - анализе результатов деятельности образовательной
организации, необходимо ответить на вопрос "Каким требованиям
должны удовлетворять результаты работы образовательной
организации?" Важно максимально точно соотнести требования
социального заказа с тем, что учреждение реализует в
действительности. Для этого нужно, чтобы требования и конечные
результаты были сформулированы в одних и тех же категориях:
уровень знаний выпускников, уровень сформированности
профессиональных умений и навыков и т. д.
На втором этапе - анализе образовательного процесса, необходимо
выявить соответствие того, что есть, тому, что должно быть.
Разработчики программы должны дать экспертную оценку степени
влияния каждого недостатка и выделить не более трех - пяти основных
причин неудовлетворенности данным результатом. Тем самым вновь
сужается область поиска значимых проблем.
На третьем этапе - анализе условий, предполагается получить ответ на
вопрос "Недостатки каких условий являются причинами
неэффективности образовательного процесса и конечного
результата?". Это может быть неподготовленность кадров или их малая
заинтересованность, не отвечающий потребностям рынка перечень
профессий, по которым ведется подготовка, и др. Далее формируется
ранжированный по значимости перечень проблем с объяснением
причин существования каждой из них.

12. Процедуры разработки Программы развития

Процедура 2
После того как авторы программы выяснили, что необходимо
изменить, возникает задача поиска и оценки возможностей
осуществления требуемых изменений. Для каждой проблемы
разрабатываются идеи (возможные способы) ее решения, а из
них выбираются наиболее эффективные и реалистичные. Но
идеи решения частных проблем еще не создают образа
будущего образовательного учреждения. Их нужно
синтезировать в целостную концептуальную модель. При этом
очень важно определить миссию образовательного учреждения,
т. е. точно установить, на реализацию какой части общего
социального заказа оно ориентируется.
Обобщенный замысел перехода к новому учебному заведению,
определяющий этапы такого перехода, приоритетные
направления действий на каждом этапе, их взаимосвязи и
порядок распределения ресурсов между ними, называют
стратегией. Стратегия предполагает группировку выделенных
направлений изменений в условиях, содержании, формах,
методах осуществления образовательного процесса по этапам
реализации программы.

13. Процедуры разработки Программы развития

Процедура 3
При формулировке целей первого этапа программы исходят из
того, что цель - это конкретный, охарактеризованный
качественно, а где можно, то и количественно, образ желаемого
(ожидаемого) результата, которого реально можно достичь к
конкретному моменту времени.
Процедура 4
Конечным элементом программы является план действий.
Чтобы быть действенным, план должен предусматривать
обеспечение организационных, финансовых, мотивационных
(заинтересованность исполнителей) и нормативно-правовых
условий.
Процедура 5
Экспертиза программы включает в себя оценку полноты
программы (содержатся ли в ней все структурные части), ее
целостности (согласованы ли проблемы, цели, задачи, способы
их реализации и т. д.) и обоснованности выводов, предложений
прогнозов.

14. Процедуры разработки Программы развития

Программа развития предполагает взаимосвязанное решение трех
крупных задач:
1. Определение места школы в системе социальных связей и
выявление достигнутого уровня её развития.
Решение этой задачи предполагает:
анализ образовательного учреждения и прогнозирование тенденций
изменения социального заказа, адресуемого школе;
соотнесение социального заказа, адресуемого школе, с возможностями
получения ресурсов извне для её развития;
анализ и оценку достижений и проблем школы.
Все перечисленное находит своё отражение в информационной справке о
школе и аналитико-прогностическом обосновании программы развития.
2. Описание образа желаемого будущего состояния школы, её
организационной структуры и особенностей функционирования.
Решение этой задачи отражается в концепции желаемого будущего
состояния школы.
3. Разработка и описание стратегии и тактики перехода школы из
существующего в новое, желаемое состояние; подготовка
конкретного плана такого перехода.
Решение этой задачи отражается в разделе программы "Стратегия и
тактика перехода в новое состояние".

15. Информационная справка о школе

Информационная справка о школе представляет собой информационный текст. В
содержании справки рекомендуется:
Указать наименование и статус школы сегодня (для школ, менявших наименование, номер,
статус, следует отметить наиболее существенные из этих изменений и их даты), важнейшие
(с точки зрения разработчиков программы и интересов развития школы) этапы истории
школы;
Дать краткую вводную характеристику социального окружения школы и описать характер его
влияния на образовательное учреждение;
Коротко описать роль школы в социуме, в территориальной образовательной системе;
Указать важнейшие объемные данные школы (количество учащихся, классов-комплектов,
наличие и характер потоков и различных видов классов, сменность занятий);
Дать характеристику контингента учащихся;
Охарактеризовать педагогический персонал школы: общее количество педагогов, соотношение
основных работников и совместителей, распределение педагогов по возрасту, стажу,
уровню образования, квалификации (с учетом разрядов и категорий по Единой тарифной
сетке, наличия учителей, отмеченных наградами, почетными званиями, имеющих ученые
степени, работающих в школе преподавателей вузов, сотрудников НИИ и т.п.);
Дать характеристику действующего программно-методического обеспечения учебного и
воспитательного процессов;
Описать подходы к диагностике результатов образовательного процесса;
Охарактеризовать состояние школьного здания, инфраструктуры образовательного процесса,
кабинетного фонда, учебно-материальной базы школы;
Дать характеристику нормативно-правового и документационного обеспечения работы школы;
Коротко описать систему работы с педагогическими кадрами;
Дать информацию об основных результатах образовательного процесса (в динамике за ряд
последних лет), основных результатах инновационных процессов, опытноэкспериментальной работы в школе.
По ходу изложения информации в справке желательно использовать графики и диаграммы с
краткими комментариями.

16. Блок аналитического и прогностического обоснования Программы

Блок аналитического и прогностического обоснования
Программы:
Итоги анализа состояния и прогнозирования тенденций изменения
образовательных потребностей, адресуемых школе, социального
заказа;
Итоги анализа состояния и прогноза тенденций изменения значимой для
школы внешней социальной среды;
Итоги анализа состояния и прогноза тенденций изменения ресурсных
возможностей внешней среды школы в свете нового социального
заказа;
Итоги анализа и оценки достижений, передового опыта, конкурентных
преимуществ школы за период, предшествовавших нынешнему
инновационному циклу развития;
Анализ и оценка инновационной обстановки в школе, инновационного
потенциала коллектива, потенциальных точек роста;
Первичный прогноз восприятия возможных новшеств в школьном
сообществе, возможного сопротивления изменениям;
Проблемно-ориентированный анализ состояния школы, ключевые
проблемы школы и их причины.

17. Концепция (концептуальный проект желаемого будущего состояния школы как системы)

Концепция (концептуальный проект желаемого будущего
состояния школы как системы):
Система ценностей школы, ее кредо, школьная философия, принципы
жизнедеятельности образовательного учреждения, утверждаемые и
воплощаемые в жизнь в ходе преобразований;
Описание миссии конкретной школы, ее главных функций по отношению к
учащимся и их развитию, по отношению к социуму (в частности - к
муниципальной образовательной системе), по отношению к
собственному персоналу;
Описание моделей выпускников школы (в связи с созданием в школе ряда
траекторий движения в общем образовательном пространстве) моделей качества образования;
Описание суммарных "выходов" жизнедеятельности обновленной школы количественных показателей ее результатов;
Описание социальных вкладов, итогов, эффектов и последствий
жизнедеятельности обновленной школы (включая изменение
социального, престижа. авторитета, имиджа, репутации, рейтинга в
муниципальной образовательной системе, в муниципальном
образовании и за их пределами);
Концепция общего качества школы и образующих его важнейших
системных свойств (качеств) школы;

18. Концепция (концептуальный проект желаемого будущего состояния школы как системы)

Концепция качества школьной жизни участников образовательного процесса;
Отнесение школы к той или иной разновидности образовательных учреждений,
исходя из ее миссии и моделей выпускника;
Концепция новой образовательной системы, включающая характеристику главных
свойств, направленности образовательного процесса и среды, подходы к
содержанию, технологии, структуры и организации образования в обучении и
внеучебной воспитательной работе;
Концепция школьного сообщества (коллектива), его важнейших свойств и
характеристик, социально-психологического климата и организационной
культуры в новой школе;
Концепция ресурсов, необходимых для жизнеобеспечения и функционирования
новой школы (контингент, инфраструктура, кадры, информация,
концептуальные, программно-методические, материально-технические,
нормативно-правовые ресурсы и др.), и систем ресурсообеспечивающей
деятельности (финансовой, материально-технической, кадровой, программнометодической, исследовательской, нормотворческой, информационной и др.);
Концепция внешних связей обновленной школы, ее активности во взаимодействии
с социальным окружением и социального партнерства с ее участием;
Концепция новой управляющей системы школы, включающая характеристику
ключевых свойств (типа, характера) управления, его функций (содержания),
технологий (логики, методов, средств, инструментов), организационных форм и
организационной структуры управления.

19. Стратегия и тактика перехода школы в новое состояние (программа реализации Концепции)

Стратегия и тактика перехода школы в новое состояние
(программа реализации Концепции):
Стратегия перехода, основные направления, этапы, задачи
осуществления инноваций и достигаемые рубежи;
Описание конкретных целей школы на первых этапах цикла
развития;
Конкретный (тактический и оперативный) план действий по
реализации программы развития школы.
Как документ Программа развития школы может быть определена
как главный стратегический управленческий документ школы,
вставшей на позиции стратегического, программно-целевого
управления и делающей конкретный шаг в своем
инновационном развитии; как план осуществления важнейших
нововведений во всех нуждающихся в изменениях ключевых
областях жизнедеятельности школы.

20. Этапы разработки программы развития и их ожидаемые результаты

Чтобы разработать Программу развития образовательного учреждения
необходимо последовательно ответить на следующие вопросы:
Что мы хотим изменить? Что не устраивает в получаемых образовательных
результатах учащихся? (Цель).
Что хотим достичь и через какие изменения образовательного процесса,
образовательной среды? (Ключевая проектная идея).
Что для этого у нас есть и что потребуется? (SWOT-анализ сильных и слабых
сторон- наличных и отсутствующих ресурсов).
Как мы это будем изменять? Что будем делать? (Предполагаемая
управленческая модель изменений и поэтапный план).
Как мы будем оценивать достижение поставленных целей? (Измеримые критерии
и показатели диагностики новых образовательных результатов
учащихся, оценки деятельности учителя, реализации
образовательного процесса).
Что может нам помешать в достижении целей? Как это можно предупредить?
(Риски и мероприятия по их минимизации).
Какие финансовые средства для реализации Программы развития потребуются?
(Финансовый план).

21. Этапы разработки программы развития и их ожидаемые результаты

1 Подготовительный этап
Готовность команды
разработчиков к работе
над программой
1.1 Принятие решения о необходимости и сроках
подготовки ПР
Принятие решения, его
оформление и доведение
до всего коллектива
1.2 Создание и запуск системы управления
проектом (проект разработки программы)
Создание структуры
управления проектом,
распределение ролей и
функциональных
обязанностей
1.3 Организация рабочих групп по созданию
программы, их обучение
Готовность разработчиков к
действиям
1.4 Подготовка необходимых ресурсов и условий
для работы
Готовность условий и
ресурсов
1.5 Поиск доп. ресурсов
Полная готовность к работе

22. Этапы разработки программы развития и их ожидаемые результаты

Основной этап – этап разработки программы Готовность первого варианта программы
развития
2.1 Анализ состояния и прогноз тенденций
изменения внешней среды

- го фрагмента ПР
2.2 Анализ состояния и прогноз тенденций
изменения соцзаказа
Данные анализа и прогноза. Готовность соот
- го фрагмента ПР
2.3 Анализ состояния и прогноз тенденций
изменения ресурсного потенциала
Данные анализа и прогноза. Готовность соот
- го фрагмента ПР
2.4 Анализ и оценка достижений и
конкурентных преимуществ школы
Данные анализа и прогноза. Готовность соот
- го фрагмента ПР
2.5 Анализ и оценка инновационной среды и
потенциала школы
Данные анализа и прогноза. Готовность соот
- го фрагмента ПР
2.6 Прогноз восприятия предполагаемых
изменений
Учет результатов прогнозов
2.7 Проблемный анализ состояния дел в
школе
Структурированный перечень основных
проблем школы: информационная
справка

23. Этапы разработки программы развития и их ожидаемые результаты

2.8 Разработка и формулирование концепции
желаемого будущего состояния ОУ
Концепция (концептуальный проект)
2.9 Разработка стратегии перехода к новому
состоянию школы
Стратегия, основные направления, этапы и
задачи перехода к новой школе (
стратегический этап)
2.10 Конкретизация целей ближайшего этапа
развития школы
Формулировки целей ближайшего этапа
развития школы
2.11 Разработка плана действий по
реализации программы
Конкретный план действий (оперативный
план
2.12 « Сборка » и первичное редактирование
полученного текста
Готовность первого варианта текста ПР (см.
результаты второго этапа

24. Этапы разработки программы развития и их ожидаемые результаты

3 Этап экспертизы, подведение итогов и
принятие решения об исполнении
программы развития
Принятие решения о переходе к
выполнению программы развития
3.1 Оценка программы развития в школе,
внесение корректив
Внесение поправок в текст программы
развития
3.2 Передача программы на независимую
Экспертное заключение. Внесение поправок
внешнюю экспертизу, оценка программы
в текст ПР на основе экспертных
экспертами
заключений
3.3 Организация обсуждения и утверждения
программы в школе
Принятие программы развития коллективом
3.4 Передача программы на официальную
экспертизу
Представление и защита программы в
органах управления образованием.
Принятие решения по программе
Принятие окончательного решения о ПР
и ее финансировании. При негативной
оценке программы – возврат ее на
доработку

25. Требования к программе развития

Программа развития должна
Являться продуктом творчества всего школьного сообщества при
обязательном активном участии органов государственно-общественного
управления школой и желательном участии местного сообщества;
Иметь в своей основе образ школы как особой (образовательной)
социальной организации и открытой системы;
Иметь специфическую концептуальную базу, которую в современных
условиях образуют стратегический, проектный, инновационный
менеджмент, менеджмент качества, программно-целевое управление и
специфические инструменты анализа и планирования;
Иметь ярко выраженную стратегическую направленность при
преимущественной реализации стратегии системных, охватывающих
школу как целое, изменений (внимание к изменениям и запросам внешней
среды, потребителей образовательных услуг, ориентация на достижение
долгосрочных конкурентных преимуществ, гибкость, изучение лучшего
опыта, выбор ясных приоритетов, выработка и реализация стратегий как
принципиальных подходов к достижению приоритетных целей и т.п.);

26. Требования к программе развития

Иметь ярко выраженную инновационную направленность (в программе
развития не нужно пересказывать всё то, что есть в текущих планах
работы; необходимо ставить явный акцент на обосновании
необходимости новшеств, на новом образе школы, на стратегии и
тактике движения к этому новому образу через нововведения);
Иметь системную направленность, то есть говорить о развитии школы как
целостной системы, а не о решении отдельных, хотя и острых
локальных проблем в школе;
Иметь прогностическую направленность (ставить задачи не от
достигнутого, а от завтрашних прогнозируемых потребностей и
возможностей);
Иметь специфическое предназначение как особого плана,
предполагающее:
а) фиксацию нынешнего уровня развития школы, с выделением
состояния, достижений и проблем с их причинами;
б) определение желаемого будущего состояния школы, то есть
фактически развернутое описание целей развития школы в период
действия программы;
в) определение стратегии и тактики перехода школы в новое
качественное состояние

27. Требования к Программе развития школы и пути их обеспечения.

№
Требования к свойствам, характеристикам
программы
Чем они обеспечиваются?
1.
Актуальность программы, нацеленность
на решение ключевых проблем данной
школы
Специальным проблемноориентированным анализом состояния дел
2.
Прогностичность программы, ориентация
на предвидение и удовлетворение
«завтрашнего» социального заказа
Осуществлением прогнозирования изменений внешней среды, социального
заказа, внутреннего инновационного потенциала школы, последствий
планируемых нововведений
3.
Напряженность программы, нацеленность
на максимально возможные результаты
при рациональном использовании
имеющихся ресурсов
Оптимизационным мышлением авторов программы с его нацеленностью на
выбор наиболее рационального и экономичного из имеющихся вариантов
4.
Реалистичность и реализуемость
программы, соответствие требуемых и
имеющихся (в том числе - возникающих в
процессе выполнения программы)
возможностей
Трезвостью мышления разработчиков, обязательным просчетом всех
возможностей, включая - финансовые ресурсы, нацеленностью на реализацию
программы, а не на использование ее в качестве декларации или формального
документа, который «требует начальство»
5.
Системность программы
Опорой на стратегию системных изменений, системным характером планируемых
нововведений
6.
Целеустремленность программы
Четким выбором областей и центров целеполагания в школе
7.
Стратегичность программы, движение от
общего и концептуального – к конкретике
Отказом от преждевременной детализации программных решений, выработкой
стратегий обновления школы
8.
Полнота и целостность программы
Наличием системного образа школы, полным отражением в программе основных
частей школы и связей между ними
9.
Проработанность программы
Подробной и детальной проработкой планируемых нововведений
10.
Ресурсная обеспеченность программы
Расчетом необходимых ресурсов и планомерными действиями по их получению и
использованию

28.

11
.
Управляемость программы
Постоянным управленческим сопровождением разработки и реализации
программы
12
.
Контролируемость программы
Максимально возможной точностью и операциональностью целей, задач,
рубежей, ориентиров
13
.
Чувствительность программы к сбоям,
гибкость, профилактическая
направленность программы
Введением в программу промежуточных и контрольных точек для внесения
в случае необходимости оперативных коррективов
14
.
Открытость программы
Информированием участников образовательного процесса и социальных
партнеров школы, возможностью коррекции действий программы
Привлекательность программы
Здоровой амбициозностью целей, ясностью возможных последствий,
участием значимых людей, умением руководителей мотивировать
подчиненных, прямым стимулированием участия со стороны руководства
школы
16
.
Интегрирующая, консолидирующая
направленность программы (по
отношению к школе и ее социальным
партнерам)
Вовлеченностью членов сообщества в разработку программы, принятием
на себя части ответственности за выполнение программы,
интенсификацией общения и коммуникации в коллективе в ходе творческой
работы над программой, отказом от келейности в подготовке документа
17
.
Индивидуальность программы, ее
соответствие специфике школы,
коллектива, авторский характер
документа
Нацеленностью на решение специфических (а не глобальных) проблем
школы при максимальном учете и отражении особенностей школы, отказом
от практики написания программ внешними специалистами без участия
работников школы
18
.
Информативность программы
Полнотой структуры программы и содержательностью описания
нововведений
19
.
Логичность построения, обозримость,
понятность для читателя
Четкой логической структурой, наличием оглавления, связок, шрифтовых
выделений, языковой культурой, корректностью терминологии
20
.
Культура оформления программы
Вниманием к единству содержания и внешней формы программы,
использованием современных технических средств

Программа развития образовательной организации - важный стратегический документ. К сожалению, часто его создают не для того, чтобы использовать в работе, а формально - чтобы выполнить распоряжение учредителя или поднять престиж организации в глазах общественности - «вот, смотрите, какая у нас программа». Если цель такова, то эта статья вряд ли вам будет интересна. Но если вы действительно озадачились созданием эффективной стратегии развития образовательной организации, рекомендуем прислушаться к нашим советам.

Обязательно укажите, что образовательная организация должна сделать для учащихся, предложите модель выпускника.

Подумайте о модернизации материально-технической базы и повышении квалификации кадров.

Не забудьте и про качество школьной жизни, атмосферу в коллективе - чтобы инновационная деятельность была успешной, администрация организации, педагоги и родители учащихся должны быть единой командой.

Определиться, на каких условиях организация будет сотрудничать с партнерами, с социумом, также нужно в этой части программы. Возможно, есть предложения развивать волонтерскую работу, участвовать в благотворительных проектах.

Ответьте также на вопрос, какой вклад внесет ваша организация в развитие региональной системы образования.

Если вы хотите войти в топ-500 лучших российский школ, впишите этот пункт.

Действия по переходу образовательной организации в новое состояние

В этом разделе программы развития образовательной организации необходимо прописать детальный план реализации концепции желаемого будущего образовательной организации с указанием мероприятий и сроков.

Если вы хотите усилить гуманитарную составляющую образовательного процесса, напишите, что в августе следующего учебного года возьмете в штат кандидата исторических и кандидата филологических наук, а если мечтаете создать школьный театр, - что в январе этого года пригласите на работу режиссера детских спектаклей.

Работая над разделом, не забудьте о мониторинге реализации программы. Заранее продумайте систему критериев и показателей. Помните, что критерии задают общее направление оценки, показатели - их конкретизируют. Например, вы планируете повысить качество подготовки выпускников. Соответственно, средний балл сдачи ЕГЭ по основным предметам в вашей организации в следующем году должен увеличиться на 10%.

Сбор информации для расчета значения того или иного показателя может оказаться трудозатратным. Например, для расчета коэффициента удовлетворенности какой-либо целевой группы потребителей потребуется провести анкетирование. Однако эта процедура необходима, поскольку поможет оценить, правильно ли выстроена маркетинговая стратегия организации.

Система мониторинга - продукт работы команды, а не только руководителя образовательной организации. Разработать ее удастся не сразу, а только после неоднократных уточнений и корректировок. Действующим механизмом она станет только в том случае, если предусмотреть процедуру ее внедрения в рабочий процесс, поэтому заранее подумайте о ресурсах, которые для этого понадобятся.

Заключительный этап разработки программы развития образовательной организации

Результатами работы на заключительном этапе должны стать экспертиза и утверждение программы развития образовательной организации.

В экспертную группу можно включить представителей администрации образовательной организации, членов коллегиальных органов управления, специалистов института повышения квалификации и т. д.

После того как программа развития образовательной организации будет готова и согласована с учредителем, руководитель организации должен издать приказ о ее утверждении.

В рамках экспертного исследования следует ответить на две группы вопросов. Первая направлена на то, чтобы выяснить, является ли данный документ на самом деле программой развития, т. е. соблюдены ли требования к ее оформлению, структуре и содержанию.

Отвечая на вторую группу вопросов, эксперты должны установить, насколько программа эффективна, т. е. поможет ли она образовательной организации выйти на новый уровень развития (иными словами, не составлена ли она формально).

После того как программа развития образовательной организации пройдет экспертизу и будет согласована учредителем, отдайте ее на корректуру. Помните, что этот документ будет с вами и вашим коллективом не один год, и лучше, если он будет сделан качественно во всех отношениях.

СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ

Первый заместитель

начальника управления образования и Директор школы______ О.Н. Самойлова

науки Липецкой области приказ от 13.08.2013 г. №76,

С. Н. Косарев протокол Управляющего Совета

От 12.08.2013г. №5

на 2013-2016 годы

ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ

Государственного бюджетного (областного) специального (коррекционного) образовательного учреждения

Для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальной (коррекционной)

Общеобразовательной школы – интерната VIII вида №4

Паспорт программы

Программа развития школы-интерната - нормативно-правовой документ, представляющий систему современных взглядов, принципов и приоритетов развития школы-интерната. Настоящая Программа определяет Концепцию развития школы-интерната, механизм реализации Программы и ожидаемые результаты по ее реализации.

Научно-методические основы разработки программы	Конституция Российской Федерации от 12.12.1993г. ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012г. №273 Постановление Правительства Российской Федерации от 07.02.2011 N 61 "О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ НА 2011-2015 ГОДЫ" Закон Липецкой области от 29.12.12г. №108-ОЗ «О Программе социально-экономического развития Липецкой области на 2013-2017 годы» Программа социально-экономического развития Липецкой области на 2013-2017г.г. Устав ГБ(О)С(К)ОУ С(К)О школы-интерната VIII вида №4.
Срок реализации программы
Цель программы	Создание условий и инновационных механизмов для развития компетентностей каждого участника образовательного процесса на основе доступности, качества и эффективности образования.
Основные задачи программы	1.Формирование личности обучающегося, воспитанника с ОВЗ в условиях коррекционно-развивающего обучения; 2.Содействовать развитию в школе-интернате здоровьесберегающей образовательной среды; 3.Осуществлять духовно-нравственное развитие и социализацию личности обучающихся на основе толерантного подхода; 4.Использовать ресурсы дополнительного образования для развития творческого потенциала личности; 5.Развивать единое информационное пространство школы-интерната для обеспечения доступности образования, удовлетворения образовательных потребностей и вовлечения общественности в образовательный процесс; 6.Развивать систему психологического сопровождения образовательного процесса; 7.Развивать систему мотивации педагогов к профессиональному росту; 8.Совершенствовать материально-техническую базу на основе приоритетов реализации Программы.
Исполнители программы	Администрация, творческая группа педагогов, медицинские работники
Финансовое обеспечение программы	Областной бюджет Дополнительно привлеченные денежные средства
Система контроля исполнения программы	Ежегодный публичный отчёт директора школы о результатах деятельности по реализации выполнения программы развития

Основные проблемы и перспективы развития

Главной задачей реализации Программы являлось – создание коррекционно-развивающей среды, обеспечивающей реализацию равных прав в сфере образовательных услуг обучающихся, воспитанников ОУ и освоение ими моделей коммуникативного поведения, способствующих их социальной реабилитации.

Основными направлениями развития ОУ на 2010 - 2013 годы были определены:

Внедрение и реализация современных образовательных технологий, обеспечивающих максимальную социализацию детей с ограниченными возможностями здоровья.

Создание в рамках школы открытого информационного пространства.

Обеспечение здоровьесбережения воспитанников.

Создание постоянно действующей системы динамического мониторинга за качеством социально-педагогических услуг.

Оптимизация культурно-образовательной функции школы, направленной на коррекцию недостатков развития и формирование навыков учебной деятельности позволяющих детям с ОВЗ развивать умения учиться и жить в условиях специально организуемого учебно-воспитательного процесса.

Усиление регулятивно-воспитательной функции школы, направленной на формирование ценностных установок и отношений.

Создание условий (материально-технических, психолого-педагогических) для успешной социально-трудовой реабилитации детей с ОВЗ.

Создание и утверждение нормативно - правовых документов, обеспечивающих деятельность программы развития школы.

Совершенствование системы повышения квалификации педагогов школы; повышение престижа педагогического труда.

Результат реализации программы развития ОУ в 2010 - 2013 годах.

Анализ достигнутых изменений, произошедших в ГБ(О)С(К)ОУ С(К)О школе – интернате VIII вида №4 за период 2010-2013 годов, позволяет сделать вывод об успешной реализации цели и задач, определенных Программой развития ГБ(О)С(К)ОУ С(К)О школы – интерната VIII вида №4 на 2010 - 2013 годы.

Созданы все условия для обеспечения социальной реабилитации обучающихся, воспитанников на основе преемственности образовательных программ начальных и старших классов. Проведены анкетирования родителей, выявившие удовлетворённость (86%) созданными комфортными и безопасными условиями для получения специального (коррекционного) образования обучающимися. Обеспечена профилизация в 5-9 классах, основанная на психофизических возможностях воспитанников: швейное дело, столярное дело, цветоводство и декоративное садоводство.

В психологическом обеспечении образования – осуществлялась работа по созданию системы психологического сопровождения образования, обеспечению психологической безопасности обучающихся. Психологическая служба школы укреплена педагогом-психологом Соломенцевой Е.Н., проводившей немало наблюдений, анкетирований, индивидуальных бесед с учащимися, в результате анализа которых осуществлялась психологическая поддержка обучающихся, методическая поддержка учителей и родителей.

В целях сохранения и укрепления здоровья школьников – проводились мероприятия (производственные совещания, работа МО классных руководителей, МО воспитателей, учителя физкультуры и т.д.) по объединению усилий всех структур школы в вопросах создания условий для сохранения здоровья школьников. Работа была ориентирована на создание комфортных психологических условий получения образования, поддерживалась психологической службой школы.

В кадровой политике - обеспечены условия для повышения квалификации педагогических работников, в том числе молодых специалистов. Педагоги школы достойно прошли аттестационные испытания, так из 30 педагогов 8 человек (25,8%) имеют высшую квалификационную категорию,

17 человек (54,8%) имеют первую квалификационную категорию,

5 человек (16%) имеют вторую квалификационную категорию. Высшее образование имеют 27 человек (87,1%), из них 11 человек (35,5%) имеют дефектологическое образование. Курсовая подготовка пройдена всеми педагогами (100%).

Среднее профессиональное – 3 человека (9,7%).

В информатизации образовательной среды, в рамках Приоритетного национального проекта «Образование», в развитии экспериментальной и инновационной деятельности – осуществлялось формирование ИКТ-компетентности обучающихся через урочную деятельность. Создан школьный сайт. Все педагоги школы освоили работу с ПК и активно применяют ИКТ-технологии на всех уроках. Расширяются формы взаимодействия с родителями путем введения электронных журналов. Гораздо более организованно и плодотворно стали проходить предметные недели, расширился диапазон внеурочных познавательных мероприятий в рамках этих недель. Создано значительное количество диагностических материалов, позволяющих определять не только степень сформированности учебных навыков, но и уровень их социальной реабилитации.

В дополнительном образовании - расширен спектр услуг дополнительного образования. Большая часть воспитанников получила возможность для реализации творческой индивидуальности через участие в работе кружков.

Таким образом, развитие ОУ осуществлялось планомерно и поэтапно в соответствии с Программой развития.

Структура программы развития

Аналитическая часть

Социально-правовой статус

Год создания: построена в 1911 году как церковно-приходская школа.

Во время войны с 1941 по 1944 годы в здании школы располагался военный госпиталь. С 1944 по 1962 года функционировал детский дом. С 1962 года образована специальная (коррекционная) школа-интернат. В 1964 году построен спальный корпус, в 1986 году построен переход между учебным корпусом и спальным, в котором размещается спортивный зал, библиотека, учебные кабинеты.

Организационно-правовая форма : государственное учреждение.

Тип: специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья.

Вид : специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида.

Юридический адрес: 399768, Липецкая область, Елецкий район, с. Ериловка, ул. 40 лет Победы

Телефон: 99-3-39

Email: [email protected]

В образовательном учреждении имеется лицензия РО № 002112 от 08.08.2011 г. №358 на право ведения образовательной деятельности установленной формы, лицензия ФС-48-01-000516 от 19.04.2011 на осуществление медицинской деятельности.

Структура учреждения

Управление школой осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании» и принципах демократии, гуманизма, общедоступности, приоритета общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, гражданственности, свободного развития личности, автономности и светского характера образования.
Управление школой осуществляется на основе сочетания принципов самоуправления коллектива и единоначалия. В основу положена пятиуровневая структура управления.

Первый уровень структуры – уровень директора (по содержанию – это уровень стратегического управления). Директор школы определяет совместно с Управляющим советом школы стратегию развития школы, представляет её интересы в государственных и общественных инстанциях. Общее собрание трудового коллектива утверждает план развития школы. Директор школы несет персональную юридическую ответственность за организацию жизнедеятельности школы, создает благоприятные условия для развития ОУ.

На втором уровне структуры (по содержанию – это тоже уровень стратегического управления) функционируют традиционные субъекты управления: Управляющий совет школы, Педагогический совет, представители от родителей, Общее собрание трудового коллектива.

Третий уровень структуры управления (по содержанию – это уровень тактического управления) – уровень заместителей директора. Этот уровень представлен также методическим советом. Методический совет – коллегиальный совещательный орган, в состав которого входят руководители школьных МО.

Четвертый уровень организационной структуры управления – уровень учителей, функциональных служб (по содержанию – это уровень оперативного управления), структурных подразделений школы. Методические объединения – структурные подразделения методической службы школы, объединяют учителей одной образовательной области.

Пятый уровень организационной структуры – уровень обучающихся. По содержанию – это уровень оперативного управления, но из-за особой специфичности субъектов, этот уровень скорее можно назвать уровнем «соуправления»..

Формами самоуправления Учреждения являются:

Управляющий совет Учреждения;

Попечительский Совет;

Общее собрание;

Педагогический совет.

Данная сложная структура складывалась из следующих условий:

1. Данная структура управления ОУ в полной мере отвечает принципам самоуправления и соблюдения основных прав всех участников образовательного процесса.
2. Для того чтобы эффективно работать в условиях меняющегося законодательства, образовательное учреждение должно иметь оптимальную структуру, которая, с одной стороны, обеспечивает легкую управляемость, быструю трансляцию задач от руководителя до непосредственного исполнителя, а с другой стороны, дает работникам возможность проявлять инициативу, самостоятельно принимать решения.

Сведения о кадрах.

Обеспеченность педагогическими кадрами – 100%. В школе работает 31 педагог (12 учителей, 11 воспитателей, 1 социальный педагог, 3 члена администрации, 1 педагог – психолог, 1 педагог дополнительного образования, 1 старший вожатый, 1 учитель-логопед). В настоящее время школа полностью укомплектована педагогическими кадрами, способными решать образовательные и воспитательные задачи.

Медицинские работники.

В школе-интернате медицинскую деятельность осуществляют четыре медицинских работника: врач – педиатр, три медицинские сестры.

По результатам диспансеризации обучающихся, воспитанников и мониторинга здоровьесберегающей образовательной среды школы-интерната были выявлены следующие сильные и слабые стороны:

Сильные стороны	Слабые стороны
Блок 1. Состояние здоровья обучающихся (воспитанников)
По результатам диспансеризации 2012г. в течение учебного года проведено 100% оздоровление воспитанников в различных учреждения здравоохранения. Патология Подле жало Оздоров лено % оздор. неврологическая 100% кардиологическая 100% эндокринологическая 100% гастроэнтерологическая 100% нефрологическая 100% офтальмологическая 100% стоматологическая 100% ЛОР-органов 100% травматологическая 100%	Заболевания воспитанников, выявленные по итогам диспансеризации 2013г. Заболевания Количество выявленной патологии Болезни сердца Болезни желудочно-кишечного тракта Заболевания костно-мышечной системы Болезни органов зрения Болезни эндокринной системы Болезни нервной системы Болезни ЛОР-органов Болезни мочеполовой системы Болезни крови
Блок 2. Образовательная среда
100% обеспечение учебного процесса новыми учебниками. Оборудованы в соответствии с современными требованиями швейные и столярные мастерские, кабинет цветоводства и декоративного садоводства. Имеется здоровьесберегающая инфраструктура ОУ – медкабинет, изолятор, спортзал, спортивная площадка. Двигательная активность обучающихся, воспитанников в течение учебного дня организована в соответствии с требованиями САНПиН (3 урока физкультуры; физкультурные минутки на уроках; во второй половине дня проводится обязательный час здоровья.	Отсутствие кабинета социально-бытовой ориентировки, кабинета ритмики. Отсутствие специального оборудования для проведения релаксационных мероприятий со всеми участниками образовательного процесса.
Блок 3. Готовность педагогов школы к здоровьесберегающей деятельности
Обновлена структура образовательного процесса, обеспечивающего принятия здоровья как ценности. Педагоги выражают положительное отношение к проведению уроков здоровья, внеклассных и общешкольных мероприятий здоровьесберегающего направления. Педагоги школы повышают квалификацию по вопросам здоровьесбережения.	Неудовлетворенность педагогов своим состоянием здоровья (увеличение количества больничных листов)
Блок 4. Социальный
Наличие небольшой численности воспитанников даёт возможность индивидуального подхода к обучающимся, воспитанникам и их семьям (законным представителям). В силу специфики школы-интерната VIII вида, все воспитанники интерната обеспечены полноценным, сбалансированным, 5 разовым питанием.	Не все обучающиеся, воспитанники каникулярные дни обеспечены дома полноценным питанием, соблюдают режим дня.
Блок 5. Кадровые ресурсы
Повысилась профессиональная подготовка кадров через аттестацию педагогов. Обеспечена возможность обучения педагогов, повышения уровня квалификации школы на базе ИРО г. Липецка, обеспечена возможность дистанционного обучения педагогов школы. Разработаны программы по предметам учебного плана, факультативным курсам, воспитательной работы. Работа ШМО на базе школы-интерната.	Недостаточный приток в школу- интернат молодых учителей-дефектологов Увеличение количества педагогов пенсионного возраста.

Анализ ключевых проблем и их причин

В ходе реализации Программы развития в 2010-2013 г.г. выявлены проблемы:

важной для ОУ является проблема введения и эффективного использования современных проектных технологий. Проблема заключается в необходимости сочетания проектных технологий и лучших традиций коррекционного образования.

Проблемой является неумение использовать созданный банк данных внутренней информации для того, чтобы сравнивать результаты, видеть общую динамику развития образовательного процесса и каждого учащегося.

Анализ трудовой, бытовой и психологической адаптации выпускников школы за 3 года показал размытость жизненной перспективы обучающихся, склонность их к материальному иждивенчеству, нарушения коммуникативной деятельности. У значительной части обучающихся, воспитанников не сформированы активная гражданская позиция, система ценностей здорового образа жизни. Большинство обучающихся не имеют практических навыков применения предметных знаний для решения жизненно важных проблем, не владеют способами деятельности в различных жизненных ситуациях.

Постоянно меняющееся программное обеспечение и появление новой компьютерной техники приводит к тому, что уровень владения учителями ИКТ отстает от современных требований к учителю.

Особенности контингента обучающихся, воспитанников требуют к себе применения инноваций и в формах воспитательного воздействия.

проблемы

Высокое число обучающихся, воспитанников, имеющих отклонения в здоровье;

Недостаточная эффективность в организации инновационной деятельности;

На основе проблемного анализа образовательной ситуации в школе можно выделить следующие, наиболее актуальные для школы проблемы , на решение которых должна быть направлена новая программа развития:

Высокое число обучающихся, воспитанников имеющих отклонения в здоровье;

Недостаточная эффективность в организации инновационной деятельности;

Недостаточный уровень развития социокультурного пространства школы, внешних связей, дополнительного образования;

Необходимость дальнейшего совершенствования воспитательной системы с целью повышения её воспитательного воздействия на духовно-нравственное становление обучающихся, воспитанников с ОВЗ;

Недостаточные материально-технические условия для проведения коррекционных занятий: отсутствие кабинета социально-бытовой ориентировки, кабинета ритмики, сенсорной комнаты.

Всё это требует разработки новой Программы развития школы на 2013-2016 годы.

На основе анализа содержания и организации образовательного процесса в школе-интернате были выявлены основные проблемы и противоречия, сформулированы управленческие действия и ожидаемые результаты по развитию деятельности.

Управленческие действия	Ожидаемый результат
Внедрение и реализация современных образовательных технологий, обеспечивающих максимальную социализацию детей с ограниченными возможностями здоровья	Сформированность у обучающихся социально-значимых навыков (уровень воспитанности, уровень обученности).
Формирование коррекционно-развивающей и здоровьесберегающей среды.	Разработка и реализация программ по безопасному поведению на дороге, пожарной безопасности, жизнедеятельности.
Создание условий (материально-технических, психолого-педагогических) для успешной социально-трудовой реабилитации детей с нарушением интеллекта.	Повышение уровня знаний воспитанников в социально-правовой реабилитации
Совершенствование системы дополнительного образования в ОУ	Расширение тематики кружковой деятельности.
Модернизация материальной базы в свете новых требований к современной школе VIII вида.	Оснащение кабинетов коррекционной направленности современными средствами обучения, оборудование сенсорной комнаты.
	Приобретение интерактивных досок
Дальнейшее совершенствование воспитательной системы с целью повышения её воспитательного воздействия на духовно-нравственное становление учащихся с ОВЗ	Повышение качества воспитательного процесса в области духовно-нравственного воспитания обучающихся, воспитанников.

В ходе реализации Программы развития ОУ в 2010-2013г.г. успешно решались и задачи:

на уровне обучающихся, воспитанников:

• Создание условий для индивидуальных творческих проявлений обучающихся, воспитанников;
• Расширение по возможности зоны ближайшего развития ребенка;
• Повышение качества знаний обучающихся в соответствии с коррекционно-развивающими программами;
• Обеспечение социально-профессиональной мобильности обучающихся школы-интерната через совершенствование профориентационной работы;
• Коррекция психофизических эмоционально-личностных отклонений;
• Повышение интеллектуального уровня детей с особенностями в развитии через усиление коррекционной направленности воспитательных мероприятий.

на уровне педагогических работников:

• Создание индивидуальной образовательной траектории обучающихся, воспитанников;
• Развитие личностных компонентов познавательной деятельности обучающихся, воспитанников, формирование самостоятельности, гибкости мышления;
• Охрана и укрепление соматического и психоневрологического здоровья детей, создание климата психологического комфорта;

на уровне управления:

• развитие системы обеспечения качества образовательных услуг;
• повышение эффективности управления;
• совершенствование экономических механизмов в сфере образования;

• выполнение основных положений конвенции ООН и правах ребенка, федерального закона “Об основных гарантиях прав ребенка РФ” с целью защиты детей от всех форм насилия в семье и обществе, обеспечение интересов и потребностей ребенка в социуме;
• создание оптимальных условий, обеспечивающих рост профессиональных и личностных достижений учителей, реализацию их творческого потенциала.

Анализируя выполнение «Программы развития ОУ на 2010-2013 годы» можно выделить следующие положительные моменты :

Качественная учебно-воспитательная и коррекционно-развивающая работа, позволяющая учащимся с ОВЗ добиваться хороших учебных показателей;

Достаточно хороший уровень общеучебных умений и навыков выпускников школы;

Интеграция основного и дополнительного образования;

Осуществление межпредметной связи в образовательном процессе;

При организации образовательного процесса обязательный учёт индивидуальных способностей, интересов и проблем воспитанника.

Аналитическое и прогностическое обоснование программы развития.

Методологической основой разработки Программы развития является экспертиза образовательной среды школы-интерната.

Целью разработки Программы является создание условий и инновационных механизмов для развития компетентностей каждого участника образовательного процесса на основе доступности, качества и эффективности образования.

Программа развития предполагает создание коррекционно-развивающего пространства, превращение школы-интерната в среду жизнедеятельности и развития детей разных стартовых возможностей, социальная адаптация и подготовка выпускников к будущей самостоятельной жизни.

Основа Программы развития - анализ состояния образовательного процесса в школе-интернате с целью выявления противоречий в его содержании и организации с учетом установленных потребностей обучающихся и педагогов.

Актуальность разработки программы обусловлена психофизическими особенностями контингента обучающихся, воспитанников, особенностями социально-экономического порядка и с учётом регионального запроса рынка труда. Именно проблема прогнозирования интеграции обучающихся, воспитанников c ограниченными возможностями здоровья в современную жизнь обусловила разработку скоординированной работы всех служб школы, с целью поэтапного формирования системы навыков, умений адаптивного поведения у каждой возрастной категории.

Позиции, представляющие школу-интернат:

· комплексная система обучения и воспитания контингента детей нашей школы –интерната должны обеспечивать адекватный их возможностям уровень общего образования и первоначальной профессиональной подготовки;

· решая образовательные задачи в самом широком смысле, школа-интернат должна обеспечивать различные виды деятельности в большом спектре внеклассной сферы через интеграцию с дополнительным образованием;

· УВП должен строиться на основе индивидуального подхода к каждому ребенку, учитывающего своеобразие развития, состояние как психологического, так и соматического характера; коррекционную работу должна выстраиваться в соответствии с принципом замещающего онтогенеза, т.е. корригировать не вторичные, а первичные дефекты развития;

· для решения проблем социализации и интеграции обучающихся, воспитанников школы-интерната в социум педколлектив должен знакомить их с той социальной средой, где они родились и живут; делать все возможное, чтобы ученики могли приносить пользу обществу, посильно участвовать в труде и жизни производственных коллективов, приобщаться к социальной и культурной жизни области;

· компьютеризация учебно-воспитательного процесса позволит повысить уровень овладения учащимися информационно-коммуникационными технологиями.

Спектр уровня ученического контингента, состав педагогического коллектива, условия работы школы-интерната – способны удовлетворить запросы всех вышеперечисленных структур. Школа-интернат готова принять социальный заказ государства, общества, микросоциума, обеспечив достаточный уровень образования обучающихся, воспитанников с интеллектуальной недостаточностью, максимально способствовать их социальной адаптации.

КОНЦЕПЦИЯ ПРОГРАММЫ

Механизм реализации программы развития

Миссия школы-интерната, ориентированной на инновационное развитие, предполагает постоянное стремление к новому, экспериментированию, ориентацию на действие, на достижение поставленных целей. Выбор целей развития школы-интерната предполагает поиск, разработку и внедрение инноваций в том объёме, который необходим для адекватной реакции на изменения во внешней и внутренней среде.

Механизм реализации Программы развития ОУ на сентябрь 2013 – 2016 гг:

одним из основных механизмов реализации коррекционной работы является оптимально выстроенное взаимодействие специалистов образовательного учреждения, обеспечивающее системное сопровождение детей с ограниченными возможностями здоровья специалистами различного профиля в образовательном процессе.

Такое взаимодействие включает:

комплексность в определении и решении проблем ребёнка, предоставлении ему квалифицированной помощи специалистов разного профиля;

многоаспектный анализ личностного и познавательного развития ребёнка;

составление комплексных индивидуальных программ общего развития и коррекции отдельных сторон учебно-познавательной, речевой, эмоционально-волевой и личностной сфер ребёнка.

В качестве ещё одного механизма реализации коррекционной работы следует обозначить социальное партнёрство, которое предполагает профессиональное взаимодействие образовательного учреждения с внешними ресурсами (организациями различных ведомств, общественными организациями и другими институтами общества). Социальное партнёрство включает:

• сотрудничество с учреждениями образования и другими ведомствами по вопросам преемственности обучения, развития и адаптации, социализации, здоровьесбережения детей с ограниченными возможностями здоровья;
• сотрудничество со средствами массовой информации;
• сотрудничество с общественными организациями;
• сотрудничество с родительской общественностью.
• Концепция Программы развития ОУ на период до 2016 года позволит создать базу для решения следующих актуальных на данный момент задач, соответствующих требованиям коррекционного обучения:
• Разработка эффективных коррекционных программ и технологий развития интеллектуальных способностей обучающихся в условиях интеграции образования, способствующих повышению качества ЗУН обучающихся.
• Мониторинговое отслеживание развития обучающихся с проблемами в развитии.
• Успешная социализация выпускников.
• Модернизация материальной инфраструктуры школы-интерната методического, кадрового обеспечения.

Концепция Программы развития школы – интерната на период до 2016 года позволит создать базу для решения следующих актуальных на данный момент задач, соответствующих требованиям коррекционного обучения:

• по отношению к обучающимся и педагогам – в предоставлении каждому сферы деятельности, необходимой для реализации интеллектуальных и творческих способностей, формирования потребности в непрерывном самообразовании, активной гражданской позиции, культуры здоровья, способности к социальной адаптации;
• по отношению к родителям – в вовлечении их в совместную со школой деятельностью;
• по отношению к социуму – в повышении культуры.

Решение указанных задач достигается путем осуществления и координации профессионально-методической подготовки учителей школы- интерната по работе над Программой развития, внедрения программ социализации, профориентации обучающихся, проведения комплекса диагностических мероприятий с целью изучения опыта работы педагогов школы- интерната по реализации комплекса технологий развития обучающихся, воспитанников с проблемами в условиях интеграции образования, обеспечения информационного и материально-технического оснащений УВП.

Ожидаемые результаты

1. Инновационный уклад

• Создание благоприятной коррекционно-развивающей среды.
• Внедрение прогрессивных инновационных компенсаторных и коррекционных технологий обучения и воспитания обучающихся, воспитанников с проблемами в развитии.
• Повышение профессионального уровня педагогов и как результата, повышения качества коррекционно-развивающего образования.
• Разработка эффективного диагностического инструментария.

II. Повышение уровня социальной адаптации обучающихся, воспитанников, выпускников-инвалидов.

• Безболезненная интеграция школьников в макросоциум, трудоустройство выпускников, успешная социальная адаптация.
• Сформированность психологической готовности к жизненному и профессиональному самоопределению.
• Актуализирован процесс профессионального самоопределения воспитанников за счет внеурочной деятельности (проведение тематических классных часов, организация деятельности подростков, включающей получение знаний о себе, о мире профессионального труда).
• Сформирована индивидуальная образовательно-профессиональная стратегия.

III. Развитие и интенсификация профессионально-образовательной среды

Позволит:

Обучающимся, воспитанникам:

• Обогатить социальный опыт, самореализоваться через интеграцию с учреждениями дополнительного образования.
• Повысить уровень социально-трудовой реабилитации (показатели поступления выпускников в профессионально-технические училища, трудоустройства).

Педагогам:

• Создать действующую систему профессионально-трудовой подготовки, комплексной реабилитационной поддержки профессионального образования выпускников.
• Модернизировать материальную инфраструктуру школы-интерната.
• Внедрить и реализовать современные образовательные технологии, обеспечивающие максимальную социализацию детей с ограниченными возможностями здоровья, повышение качества знаний.

Критерии оценки

• Сформированность у обучающихся, воспитанников социально-значимых навыков (уровень воспитанности, уровень обученности);
• Адресное сопровождение выпускников профессионально-трудовой подготовке.
• Повышение уровня психологической комфортности воспитанников.
• Обеспечение условий, адекватных особенностям развития обучающихся через оснащение учебно-воспитательного процесса.

Модель обучающегося, воспитанника начальных классов

Выпускник начальной школы - это школьник, который уже понимает свое место в коллективе, понимает себя, умеет ставить перед собой вопросы "Что я?" и "Зачем я?" Он должен уметь ставить перед собой цель и планировать ее достижение, в основном уже самостоятельно. Если эти качества формируются в процессе обучения, это помогает ему стать организованным, коммуникативным, толерантным.

Выпускник начальной школы должен:

1. Освоить программы по предметам учебного плана на уровне, достаточном для продолжения образования в 5 классе (то есть овладеть общеучебными умениями и навыками).

2. Овладеть простейшими навыками самоконтроля учебных действий, культурой поведения и речи.

3. Освоить способы деятельности (познавательную, речевую, алгоритм работы с информацией, порядок организации деятельности: установление последовательности действий, выполнение инструкций, определение способов контроля, определение причин возникающих трудностей, нахождение и самостоятельное исправление ошибок и др.).

4. Овладеть основными навыками учебной деятельности, элементами теоретического мышления.

5. Овладеть основами личной гигиены и здорового образа жизни.

Выпускник начальной школы, кроме усвоения основной программы, должен быть положительно мотивирован на дальнейшее обучение. У обучающихся, воспитанников должны быть сформированы умения учиться и способности к организации своей деятельности, самостоятельному поиску и усвоению информации. Выпускник начальной школы должен быть готов к обучению в среднем звене. А готов к этому он будет, если будет здоров. С современными образовательными технологиями это возможно.

Модель обучающегося, воспитанника старших классов

Знания, умения, навыки.

Свободное ориентирование в знаниях на межпредметном уровне.

Грамотное и свободное владение устной и письменной речью.

Знание основных достижений культуры.

Знание способов рациональной работы, способность к самообразованию.

Экологическая грамотность.

Познавательная деятельность.

Осознанные познавательные интересы и стремление их реализовать.

Способность использовать знания на практике.

Сформированность общеучебных умений и навыков.

Культура личности, жизненная и нравственная позиция.

Этические ценности (доброта, любовь, трудолюбие, совесть, достоинство)

Бережное отношение к общечеловеческим ценностям

Культура общения.

Честность, умение отстаивать свои взгляды и убеждения.

Оптимизм, настойчивость и преодоление трудностей.

Здоровье.

1.Ведение здорового образа жизни.

2.Осознанное отношение к здоровью и физической культуре.

3.Санитарно-гигиеническая компетентность.

Проблема прогнозирования интеграции обучающихся, воспитанников c ограниченными возможностями здоровья в современную жизнь обусловила разработку скоординированной работы всех служб школы, с целью поэтапного формирования системы навыков, умений адаптивного поведения у каждой возрастной категории:

- учебно-методическая:

- обеспечение образовательного уровня в соответствии с требованиями, определёнными федеральными программами, с учётом психофизических параметров личности обучающихся, воспитанников;

Внедрение и разработка новых технологий коррекционного обучения с целью развития механизма компенсации каждого ученика;

Организация системы динамического наблюдения (мониторинга) за состоянием высших психических функций и уровнем знаний обучающихся, воспитанников;

Создание базы данных по вариативным формам и методам организации коррекционного обучения; организация постоянной системы повышения квалификации педагогов .

Воспитательная:

- создание базы данных по диагностике уровня воспитанности каждого ребёнка, группы в целом, звена школы-интерната;

Создание среды для формирования новых партнёрских взаимоотношений между взрослым и ребёнком.

Коррекционная:

Разработка и создание базы данных по планированию и моделированию коррекционно-развивающих уроков для каждого звена образовательного учреждения;

Разработка системы-картотеки специальных коррекционных упражнений по развитию высших психических функций (памяти, внимания, мышления …) для их использования педагогами и воспитателями в ежедневной работе;

Организация дифференцированного и индивидуального обучения с целью максимальной помощи отдельным ученикам;

Проведение серии методических объединений по обработке коррекционных технологий педагогами и воспитателями.

- профессионально-трудовая:

- изучение современных тенденций, форм и методов трудовой подготовки воспитанников школы-интерната;

Создание системы пошагового освоения элементарными профессиональными умениями, способствующей самостоятельному существованию воспитанников во взрослой жизни;

развитие системы тренировочных навыков и умений, обеспечивающих овладение воспитанниками школы-интерната профессионально-трудовыми комплексами.

- лечебно-оздоровительная:

- организация систематического наблюдения за состоянием здоровья каждого ребёнка с привлечением медицинского работника;

Обеспечение соблюдений требований СанПиНов к санитарно-гигиеническим условиям в школе и организации образовательного процесса;

Организация скоординированной работы с врачами психиатром, педиатрами;

Совершенствование физкультурно-оздоровительной работы с целью развития у воспитанников привычки вести здоровый образ жизни.

Модель выпускника.

Образ выпускника является главным целевым ориентиром в учебно - воспитательной работе с обучающимися, воспитанниками.

Выпускник школы-интерната - это носитель национальных и общечеловеческих традиций, чувства патриотизма, любви к России, высоких гражданских ценностей. Он заботится об охране природы, нравственной чистоте общества.

Учитывая основные ценности и цели школы, а также содержание ее социально-педагогической миссии, наиболее целесообразным представляется выбор модели выпускника, соответствующий следующим ожиданиям основных субъектов образования и включающей:

• Ценностное отношение к миру, к окружающим людям, себе;
• Ценностное отношение к собственному здоровью, актуализация потребности в здоровом образе жизни;
• Ценностное отношение к семье, семейным традициям;
• Готовность способствовать процветанию России;
• Способность к эффективному общению, сотрудничеству;
• Умение управлять собой, владеть навыками саморегуляции;
• Уважительное отношение к национальным культурам народов Российской Федерации, владение родным языком и культурой;
• Наличие коммуникативной культуры;
• Способность к выбору профессии, ориентации в жизни общества, выбору социально ценных форм досуговой деятельности, к самостоятельному решению семейно-бытовых проблем, защите своих прав и осознанию своих обязанностей на основе традиций национальной духовной культуры.
• Эффективная социализация в обществе.

СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ПРОГРАММЫ

Основной стратегической целью программы является: обеспечение условий для обучения и воспитания ребенка с ОВЗ в целях его успешной социализации, путем обновления содержания и технологий обучения и воспитания, внедрения современных информационно-коммуникационных технологий.

В связи с основными проблемами в школе были определены основные направления дальнейшего развития, на которые ориентирована Программа. Ими стали:

формирование здорового образа жизни;

обеспечение учебно-воспитательного процесса нормативно-правовой базой;

проведение дальнейшей работы по программе «Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних».

Кадровое обеспечение Программы развития предполагает изменение работы по повышению квалификации, аттестации и подготовке новых специалистов. Повышение квалификации выполняет две основные функции – обновление содержания образования и обеспечение профессионального роста работников.

В этих целях необходимо:

• разработать механизм обновления содержания и методов преподавания учебных дисциплин, включающих в себя изучение учителями современных достижений науки, образования и передового опыта;
• обеспечить доступ преподавателям к системе Интернет.

Основой организации обучения являются:

• новые подходы к определению содержания обучения;
• новые принципы коррекционного обучения;
• новые формы обучения;
• новые принципы контроля освоения учебного материала (управление индивидуальными траекториями обучения).

Развитие этих параметров позволит повысить мотивацию к обучению, облегчит адаптируемость систем обучения к меняющимся условиям, обеспечит преемственность систем обучения и объективизацию оценок результатов обучения.

В ходе реализации Программы развития:

• произойдет оптимизация структуры как основного, так и дополнительного образования, что позволит выполнить социальный заказ;

• произойдет расширение и осуществление инновационных процессов в школе положительно влияющих на рост позитивной мотивации детей по отношению к образованию, осознанному выбору своей будущей профессии, а также более быстрой адаптации выпускника в современном обществе;
• повысится стремление педагогов к профессиональному самосовершенствованию.
• будут созданы необходимые условия для развития воспитательных функций школы, увеличится охват обучающихся различными формами дополнительного образования.
• ОУ всеми своими средствами будет влиять на формирование здорового образа жизни, повышения роли семейного воспитания.

Этапы реализации

	Наименование этапа	Ожидаемые результаты
I этап – организационный (переходный) (сентябрь 2013- 2014г.г.).
	Анализ состояния образовательного процесса в школе-интернате с целью выявления противоречий в его содержании и организации с учетом установленных потребностей обучающихся, их родителей и педагогов.	Объективная оценка актуального развития школы- интерната.
	Определение системы управления проектом разработки Программы, организация рабочих групп по созданию Программы.	Создание структуры управления Программой, распределение ролей и функциональных обязанностей между участниками создания и реализации Программы.
	Определение необходимых ресурсов для работы.	Создание мотивационных, организационных, кадровых, научно-методических условий.
	Разработка пакета диагностических материалов и инструментария отслеживания введения инновационных технологий.	Банки данных диагностических материалов, инструментария отслеживания введения инновационных технологий, электронных документов.
	II этап – конструктивный (2014 – 2015 г.г.)
	Пошаговая реализация Программы развития школы.	Выход образовательного учреждения на качественно новый этап развития.
2.1.1	Повышение уровня компетенции педагогов в области здоровьесберегающих технологий.	Введение современных образовательных и воспитательных технологий в учебно-воспитательный процесс, отслеживание эффективности их применения.
2.1.2	Преобразование существующей воспитательной деятельности школы спортивно-оздоровительной направленности.	Создание системы воспитательной работы в образовательном учреждении (с приоритетом ценностно-ориентационной и спортивно-оздоровительной работы).
2.1.3	Повышение компетентности и качества взаимодействия и специалистов Службы сопровождения.	Создание эффективной модели Службы медико-социального и психолого-педагогического сопровождения учебно-воспитательного процесса.
	Освоение и внедрение инновационных и ранее используемых коррекционных технологий обучения и воспитания.	Внедрение прогрессивных инновационных и коррекционных технологий обучения и воспитания.
III этап – оценочно-обобщающий (2016г.)
	Соотнесение результатов реализации программы с поставленными целями и задачами.	Оценка эффективности реализации Программы.
	Выявление и обобщение наиболее эффективного опыта работы педагогов и образовательного учреждения в целом в области здоровьесбережения.	Обобщение опыта, формирование внутреннего банка данных.
	Изучение условий, существенных при организации деятельности школы на этапе постреализации программы.	Перспективное планирование работы образовательного учреждения в режиме развития.

1. Стратегия и задачи перехода к новой, прогрессивной ступени развития.

	Наименование мероприятия
I. ОРГАНИЗАЦИОННО-СТРУКТУРНЫЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ
Организационная деятельность.
	Разработка программно-методического обеспечения УВП разноуровневого обучения.
	Обновление электронного банка данных обучающихся, воспитанников школы.
	Создание электронного банка данных нормативно-правовой базы для реализации программы развития.
II. ОРГАНИЗАЦИОННО-УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ
Работа с кадрами
	Диагностика потребностей педагогических кадров в повышении своей квалификации, оценка профессиональных затруднений педагогов.
	Подготовка педагогов к участию в инновационной деятельности.
	Отработка механизма и создание системы стимулирования труда специалистов.
	Создание электронного банка данных «Кадры»
	Проведение тренингов, психолого-педагогических семинаров, направленных на усиление коммуникативных возможностей педагогов.
	Организация внутришкольных семинаров, мастер-классов для педагогов школы с целью повышения инновационной культуры.
	Работа педагогов по темам самообразования.
	Повышение квалификационной категории педагогов.
	Формирование банка данных и педагогический опыт учителей.
	Совершенствование методического уровня педагогов через системное повышение квалификации педагогов на базе ИРО Липецкой области, совместную работу с АЦ «Коррекция и развитие» г.Москва.
Информационное обеспечение управленческой и учебно-воспитательной деятельности
	Повышение квалификации педагогов и специалистов в области использования информационно-коммуникационных технологий.
	Создание единого информационного пространства, включая социум – через официальный сайт школы.
	Разработать тренинги, повышающие социальную и коммуникативную компетентность педагогов.
	Участие педагогов школы в конкурсах, фестивалях на региональном, федеральном, международном уровнях.
	Организация досуга воспитанников (вовлечение в игровую и частично-поисковую деятельность с использованием средств информационно-коммуникационных технологий.
	Автоматизация информационно-управленческой системы (внедрение управленческих баз данных, компьютерная поддержка расписания, ведение электронного журнала. делопроизводства).
	Формирование основ компьютерной грамотности обучающихся, воспитанников;
III. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УЧЕБНО-ВОСПИТАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА
Обновление содержания образования и воспитания
	Создание постоянно действующей системы динамического мониторинга за качеством социально-педагогических услуг, разработка программ деятельности служб учреждения.
	Организация внутришкольной системы руководства и контроля, научно-методического анализа результатов работы по коррекционно-развивающему образованию.
	Создание службы социально-педагогического сопровождения воспитанников.
	Создание картотеки коррекционно-развивающих упражнений по каждому предмету.
	Внедрение коррекционно-развивающих технологий в учебно-воспитательный процесс; технологии «интерактивного обучения», учет зоны «актуального развития».
	Организация системы динамического наблюдения за состоянием высших психических функций и уровнем знаний обучающихся.
	Создание базы данных по вариативным формам и методам организации коррекционного обучения.
	Проведение серии методических объединений по отработке новейших коррекционных технологий педагогами.
	Создание базы данных по диагностике уровня воспитанности каждого ученика, группы в целом, звена школы.
	Разработать и внедрить программу коррекции для детей с проявлениями эмоционально-неуравновешенного поведения.
	Подготовить материалы по обобщению опыта работы школы по социально-трудовой адаптации воспитанников.
	Внедрять программы по профориентации и социализации. Работа по программе «В мире профессий», ориентируясь на программную модель выпускника.
	Совершенствование банка данных о выпускниках.
	Внедрение коррекционно-воспитательных программ.
	Внедрить программу ранней профилактики правонарушений и бродяжничества. Пополнить методическую копилку форм работы с учащимися «группы внимания». Разработка новейших методических рекомендаций для педагогов по работе с данной категорией обучающихся.
	Внедрить в работу планы индивидуальной работы с учащимися, состоящими на внутришкольном учёте. вовлечь обучающихся, воспитанников в кружковую деятельность и спортивные секции.
	Организация банка мультимедийных продуктов, используемых учителями на учебных занятиях. Разработка школьной мультимедийной поддержки уроков силами педагогов.
Оптимальная организация учебно-воспитательного процесса.
	Совершенствование учебных планов и программ по учебным предметам и факультативным занятиям.
	Развитие взаимодействия учебных дисциплин на основе межпредметных связей.
	Мониторинг качества знаний, степени обученности.
	Ведение портфолио обучающихся, воспитанников как накопительной оценки личных достижений ученика.
	Создание электронного мониторинга результатов промежуточной и итоговой аттестации.
IV. ОПТИМИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПСИХОЛОГО- ПЕДАГОГИЧЕСКОГО И МЕДИКО – СОЦИАЛЬНОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА (ППМСс)
	Совершенствование имеющихся коррекционных программ «Развитие психомоторики и сенсорных процессов».
	Совершенствование работы службы социально-педагогического сопровождения воспитанников.
	В Выделение из потенциальной "группы риска членов " реальной "группы риска".
	Разработка программ индивидуального сопровождения проблемных детей и подростков с ОВЗ.
	Создание системы по профилактике правонарущений среди воспитанников.
	Выработка у обучающихся, воспитанников соблюдения гигиенических условий проживания.
	Создание соответствующих санитарным требованиям условий для воспитания и обучения детей и формирование их здоровья.
	Составление расписания на основе санитарно-гигиенических требований.
V. ФОРМИРОВАНИЕ ЗДОРОВЬЕСБЕРЕГАЮЩЕГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОСТРАНСТВА
	Реализация программы «Здоровье»
	Внедрение здоровьесберегающих технологий в образовательный процесс.
	Организация систематического наблюдения за состоянием здоровья каждого воспитанника с привлечением медицинского работника для посещения уроков.
	Организация скоординированной работы с психиатром, врачами-психоневрологами, педиатрами.
	Использование мониторинга физического, психического здоровья обучающихся по итогам медосмотра.
	Проведение конкурса «Самый здоровый класс».
	Принимать активное участие в областных соревнованиях.
	Разработка программ по профилактике наркомании, алкоголя, табака, по профилактике СПИДа.
	Организация оздоровительных режимных моментов в организации занятий в первой половине дня.
	Организация учебных занятий с исключением факторов негативного влияния на здоровье обучающихся.
	Своевременное информирование субъектов образовательного процесса о состоянии здоровья учащихся и условиях, способствующих сохранению и развитию здоровья.
VI.ПОВЫШЕНИЕ РОЛИ СЕМЬИ В УЧЕБНО-ВОСПИТАТЕЛЬНОМ ПРОЦЕССЕ.
	Сформировать базу данных о семьях учащихся, отразив в ней информацию о: социальном составе семьи уровне образования родителей социальном и экономическом статусе семьи.
	Совершенствовать информационное поле школы с ориентиром на родителей учащихся. Регулярно оформлять: сменную доску объявлений для родителей о жизнедеятельности школы; стенд «Наши родители»; стенды о педагогах школы; стенд «Наши выпускники»; информацию о текущих достижениях школы и достижениях за учебный год
	Разработать программу обучающих семинаров для родителей «Адаптация и дезадаптация ребенка в школе» (начальная школа, старшие классы).
	Регулярно проводить родительский день открытых дверей.
VII. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
	Приобретение компьютерной техники и информациннно-технического обеспечения школы.
	Приобретение мебели, спортивного инвентаря, техники, оборудования, учебно-наглядных пособий для жизнедеятельности школы.
	Учебно-методическое обеспечение
	Оборудование спортивно-игрового комплекса на территории школы.
	Создание декоративной зоны на территории школы.
	Создание сенсорной комнаты.

Программа развития

образовательного учреждения

(целевая комплексная программа развития образовательного учреждения)

А.М. Моисеев, кандидат педагогических наук, профессор Академии повышения квалификации и переподготовки работников образования Программа развития - это важнейший стратегичес-кий документ образовательного учреждения, перехо-дящего (перешедшего) в инновационный режим жиз-недеятельности и принявшего за основу програм-мно-целевую идеологию развития. Программа развития может рассматриваться как особая разновидность общешкольного плана ра-боты. Как и другие общешкольные планы, програм-ма развития в обязательном порядке должна со-держать такие составляющие, как аналитическое обоснование, постановку конкретных целей и за-дач, выбор средств достижения целей, планиро-вание важнейших действий, акций, мероприятий, событий, обеспечивающих достижение цели в ус-тановленные сроки, определенность и последова-тельность этих действий, ответственных исполни-телей. Как и другие документы, связанные с планировани-ем, программа развития способствует преодолению неопределенности и упорядочению совместной дея-тельности. В то же время программа развития доста-точно существенно отличается от традиционного пла-на работы общеобразовательного учреждения. Эти отличия связаны прежде всего:

со стратегическим характером программы развития, ее преимущественной направленностью на решение наиболее важных, судьбоносных, предоп-ределяющих общие направления жизнедеятельнос-ти школы и школьного сообщества стратегических задач. Следует помнить, что программы развития, при всей желательной детализации предполагаемых дей-ствий, акцентируют внимание именно на вопросах стратегического значения и на выработке общей стра-тегии их решения; с ярко выраженной инновационной направлен-ностью программы развития. В то время как обыч-ный общешкольный план основное внимание уделя-ет вопросам обеспечения стабильности текущего функционирования школы, программа развития есть стратегический план осуществления основных ново-введений в образовательном учоеждении; с ориентацией на будущее, на реализацию не только актуальных, но и перспективных, ожидае-мых , прогнозируемых образовательных потреб-ностей, социального заказа на образование; с опорой на идеологию системного, програм-мно-целевого подхода в управлении ; с использованием при разработке этого доку-мента специальной и достаточно жестко структу-рированной технологии .

Программа развития рассматривается как потенци-ально мощный и действенный инструмент, обеспечи-вающий результативный и экономичный переход школьного сообщества в новое качественное состояние, и одновременно как инструмент, обеспечиваю-щий управление этим переходом. Программа развития предполагает взаимосвязанное решение трех крупных задач. Задачи программы развития школы Основные задачи программы развития школы.

Определение места школы в системе социальных связей и выявление достигнутого уровня ее развития. Решение этой задачи предполагает:

анализ состояния образовательного учреждения и прогнозирование тенденций изменения социального заказа, адресуемого школе; соотнесение социального заказа, адресуемого шко-ле, с возможностями получения ресурсов извне для ее развития; анализ и оценку достижений и проблем школы.

Все перечисленное выше находит свое отражение в информационной справке о школе и аналитикопрогностическом обосновании программы раз-вития.

Описание образа желаемого будущего состояния школы, ее организационной структуры и особеннос-тей функционирования.

Решение этой задачи отражается в концепции же-лаемого будущего состояния школы.

Разработка и описание стратегии и тактики пере-хода школы из существующего в новое, желаемое состояние; подготовка конкретного плана такого пе-рехода.

Решение этой задачи отражается в разделе про-граммы «Стратегия и тактика перехода в новое состояние». При всей важности каждой из названных задач програм-мы развития еще большее значение имеет их взаимосвязь. Нерешенность любой из них или отсутствие тесной связи между их решениями не позволяет создать действенную и эффективную программу развития школы. Понимание места школы в социуме и прогнозируемого социального заказа создает точку отсчета для анализа достижений и выявления проблем школы. Знание проблем позволяет разумно ограничить и одновременно интенсифицировать поиск инновационных идей развития школы, которые в совокупности составляют концепцию новой школы. Со-отнесение этой концепции с существующим положением дел дает основания для выработки конкретных нововве-дений, стратегии и тактики их осуществления. Решение о разработке программы развития образо-вательного учреждения принимается коллективом и администрацией школы и согласуется с учредителя-ми, вышестоящими органами управления. При приня-тии решения о начале разработки программы разви-тия важно учитывать, что программы этого типа нужны прежде всего в ситуациях, характеризующихся:

высокой степенью неопределенности и непредска-зуемости внешней среды и ее требований к образова-тельному учреждению (в стабильных ситуациях потреб-ность в развитии и его проектировании существенно ниже и программы развития не востребуются); недостаточностью и высокой степенью нестабиль-ности ресурсного обеспечения (при избытке ресур-сов и стабильности их получения потребность в про-грамме развития, как правило, отсутствует); стремлением к достижению высоких, в идеале - оптимальных (максимально возможных для данных конкретных обстоятельств и ограничений) результа-тов жизнедеятельности (для получения меньшего эф-фекта можно обойтись и обычным, традиционным планированием работы): объективной необходимостью вовлечения в работу широких слоев школьного сообщества и партнеров школы и невозможностью обойтись только усилиями нескольких руководителей (при отсутствии такой не-обходимости отдельные изменения могут быть про-изведены узкой группой лиц - как правило, руководи-телями школы - и не требуют общешкольной про-граммы развития); осознанием необходимости именно системных преобразований в школе (для осуществления страте-гий локальных и модульных изменений в школе раз-рабатываются другие документы, существенно отлич-ные от программы развития школы).

Распространенная среди управленцев точка зрения, что программы развития необходимы только тем уч-реждениям, которые планируют перейти в новый ста-тус, ошибочна: программа развития необходима лю-бым коллективам, желающим качественно изменить свою деятельность и ее результаты, а это можно сде-лать и оставаясь в прежнем статусе. Опыт разработки и реализации программ развития в российских образовательных учреждениях говорит в пользу следующей их структуры.

Краткая аннотация (паспорт) программы. Информационная справка об образовательном учреждении. Блок аналитического и прогностического обо-снования программы:

анализ состояния и прогноз тенденций изменения значимой для школы внешней социальной среды; анализ состояния и прогноз тенденций изменения адресуемых школе образовательных потребностей, социального заказа; анализ состояния и прогноз тенденций изменения ресурсных возможностей внешней среды школы в свете нового социального заказа; анализ и оценка достижений, педагогического опы та, конкурентных преимуществ школы за период, предшествовавший нынешнему инновационному цик-лу развития; проблемно-ориентированный анализ состояния шко-лы, описание ключевых проблем школы иих причин; анализ и оценка инновационной обстановки в шко-ле, инновационного потенциала коллектива, потен-циальных точек роста; первичный прогноз восприятия возможных нов-шеств в школьном сообществе, возможного сопро-тивления изменениям.

Концепция (концептуальный проект) желаемо-го будущего состояния школы как системы. Стратегия и тактика перехода (перевода) шко-лы в новое состояние:

стратегия перехода, основные направления, эта-пы, задачи осуществления инноваций и достигаемые рубежи; описание конкретных целей школы на первых эта-пах цикла развития; конкретный (тактический и оперативный) план дей-ствий по реализации программы развития школы.

Приложения.

Разработка программы развития образовательного учреждения Разработка программы развития школы - важная задача управленческой деятельности в школе, стре-мящейся перейти в инновационный режим жизнедея-тельности. Ее решение предполагает осуществление совокупности взаимосвязанных действий разработ-чиков, нацеленных на получение «на выходе» програм-мы развития, отвечающей всем предъявляемым к ней требованиям, о которых говорилось выше. Деятельность по разработке программы развития образовательного учреждения состоит из трех взаи-мосвязанных логических этапов. Более подробная логическая структура разработки программы вместе с ожидаемыми результатами этапов и микроэтапов представлена в таблице № 1.

Таблица N 1.

Основные этапы разработки программы развития и их ожидаемые результаты

№ п/п	Название этапа	Ожидаемые результаты этапов
1	2	3
	Подготовительный этап	Готовность команды разработчиков к работе над программой
	Принятие решения о необходимости и сроках подготовки программы развития	Принятие решения, его оформление и всего коллектива
	Создание и запуск системы управления проектом (имеется в виду проект разработки программы)	Создание структуры управления проектом, распределение ролей и функциональных обязанностей, начало работы по управленческому обеспечению и сопровождению разработки программы
	Организация рабочих групп по созданию программы, их обучение и обеспечение	Готовность разработчиков к
	Подготовка необходимых ресурсов и условий для работы	Готовность условий и ресурсов
	Поиск дополнительных ресурсов, дополнительная работа с кадрами (в случае необходимости)	Полная готовность к работе (см. результаты первого этапа)
	Основной этап - этап разработки программы	Готовность первого варианта программы развития
	Анализ состояния и прогноз тенденций изменения внешней среды
	Анализ состояния и прогноз тенденций изменения социального заказа	Данные анализа и прогноза. Готовность соответствующего фрагмента программы
	Анализ состояния и прогноз тенденций изменения ресурсного потенциала	Данные анализа и прогноза. Готовность соответст-вующего фрагмента программы
	Анализ и оценка достижений и конкурентных пре-имуществ школы
	Анализ и оценка инновационной среды и потен-циала школы	Данные анализа и оценки. Готовность соответствую-щего фрагмента программы
	Прогноз восприятия предполагаемых нововведений	Учет результатов прогноза
	Проблемный анализ состояния дел в школе	Структурированный перечень основных проблем школы
	Разработка и формулирование концепции (кон-цептуального проекта) желаемого будущего со-стояния образовательного учреждения	Концепция (концептуальный проект) нового состояния школы
	Разработка стратегии перехода к новому состоя-нию школы	Стратегия, основные направления, этапы и задачи перехода к новой школе
	Конкретизация целей ближайшего этапа развития школы	Формулировки целей ближайшего этапа развития школы
	Разработка плана действий по реализации про-граммы	Конкретный план действий
	«Сборка» и первичное редактирование получен-ного текста	Готовность первого варианта текста программы разви-тия (см. результаты второго этапа)
	Этап экспертизы, подведения итогов и принятия решения об исполнении программы развития	Принятие решения о переходе к выполнению про-граммы развития
	Оценка программы развития в школе, внесение корректив	Внесение поправок в текст программы развития
	Передача программы на независимую внешнюю экспертизу, оценка программы экспертами	Экспертное заключение. Внесение поправок в текст программы развития на основе экспертных заключений
	Организация обсуждения и утверждения про-граммы в школе	Принятие программы развития коллективом
	Передача программы на официальную экспертизу (в случае необходимости). Представление и за-щита программы в органах управления образова-нием. Принятие решения по программе	Принятие окончательного решения о программе разви-тия и ее финансировании. При негативной оценке про-граммы - возврат ее на доработку (см. результаты третьего этапа)

Анализ состояния и прогнозирование тенденций из-менения социального заказа, адресуемого школе, - это важная функция управления современной шко-лой, составная часть аналитико-прогностического обоснования программы развития образовательного учреждения. Значимость такого анализа для разви-тия школы огромна: реализация данной функции и входящих в ее состав задач позволяет уточнить мис-сию образовательного учреждения, определить опти-мальные модели выпускников, сделать выбор основ-ных направлений развития школы. В современных условиях выполнение этой функции объективно ос-ложнено такими обстоятельствами, как расширение и усложнение состава потенциальных заказчиков шко-лы и рост, хотя и неравномерный, их активности; ус-ложнение и дифференциация требований заказчиков к школе; недостаточная компетентность большинства заказчиков в вопросах образования и связанные с этим сложности в формулировании, озвучивании сво-его заказа; несоотнесенность требований заказчиков и реальных возможностей школ (в условиях постоян-ных ресурсных ограничений) и ряд других. В этой си-туации школе необходимо изучать, анализировать, прогнозировать и формулировать социальный заказ. Анализ социального заказа лучше всего проводить динамически, сопоставляя его текущее состояние с данными ретроспективного анализа. При анализе социального заказа его участникам полезно обсудить следующие вопросы.

Кто являлся ранее субъектом выдвижения социаль-ного заказа нашей школе; какие группы заказчиков имели место и кем они были представлены? Каков был характер требований, предъявляемых заказчиками к нашей школе, и характер их предъяв-ления? К чему прежде всего предъявлялись требования: к результатам работы школы (каким именно), к содер-жанию образования, набору предметов, изучаемых в школе, характеру образовательного процесса, усло-виям пребывания ребенка в школе, комфортности образовательной среды? Как можно оценить нашу работу по выполнению за-каза? В какой мере заказчик был удовлетворен уровнем работы школы, исполнением заказа? Появились ли у нашей школы в последнее время новые заказчики? Изменился ли за последнее время характер соци-ального заказа школе и если изменился, то как? Как справляется школа с сегодняшним социальным заказом на образование? Как оценивает работу школы сам заказчик?

Для развития школ особо важную роль играет прогно-зирование социального заказа, так как деятельность образовательного учреждения не может строиться исходя из вчерашнего и даже сегодняшнего запроса на образование. Чтобы школа эффективно развива-лась, необходимы знания завтрашнего социального заказа, которые можно получить только в ходе про-гнозирования. При прогнозировании социального за-каза полезно задуматься над вопросами типа:

Как может измениться состав заказчиков нашей школы, какие новые группы заказчиков могут появить-ся? Как может измениться характер предъявляемых школе требований и способ их предъявления? Какие дополнительные ресурсы понадобятся шко-ле для выполнения нового социального заказа? Какие возможности открываются перед школой в связи с выполнением нового заказа?

Итогом прогнозирования должно стать формулиро-вание (например, в рамках программы развития об-разовательного учреждения) исходного ожидаемого социального заказа, который сопоставляется с ре-сурсными возможностями школы. Анализ состояния и прогнозирование тенденций из-менения социального заказа, адресуемого школе, предполагает проведение опросов потенциальных субъектов социального заказа, в том числе родите-лей учащихся, педагогов, самих школьников. Прогно-зирование социального заказа требует использова-ния метода сценариев с последующим выбором наи-более вероятного сценария как основного. Информационная справка о школе Информационная справка о школе - это необхо-димая составная часть программы развития об-разовательного учреждения. Информационная справка о школе призвана выполнить важные функ-ции как по отношению к разработчикам программы развития, так и по отношению к ее внешним экс-пертам. Разработчики программы развития, соби-рая материал для справки, начинают лучше осмыс-ливать достигнутый уровень развития своей шко-лы, а внешние эксперты, читая такую справку, спо-собны быстро войти в курс основных достижений и проблем школы. Информационная справка о школе представляет со-бой информационный текст. Он не носит аналитичес-кого характера, т.к. аналитико-прогностическое обо-снование программы развития дается в ее тексте после информационной справки. Поэтому в инфор-мационной справке необходимо прежде всего кратко изложить важнейшую информацию о школе. В содер-жании справки рекомендуется: - указать наименование и статус школы сегодня (для школ, менявших наименование, номер, статус, сле-дует отметить наиболее существенные из этих изме-нений и их даты), важнейшие (с точки зрения разра-ботчиков программы и интересов развития школы) этапы истории школы; - дать краткую вводную характеристику социального окружения школы и описать характер его влияния на образовательное учреждение; - коротко описать роль школы в социуме, в террито-риальной образовательной системе; - указать важнейшие объемные данные школы (ко-личество учащихся, классов-комплектов, наличие и характер потоков и различных видов классов, смен-ность занятий); - дать характеристику контингента учащихся; - охарактеризовать педагогический персонал шко-лы: общее количество педагогов, соотношение основ-ных работников и совместителей, распределение педагогов по возрасту, стажу, уровню образования, квалификации (с учетом разрядов и категорий по Еди-ной тарифной сетке, наличия учителей, отмеченных наградами, почетными званиями, имеющих ученые степени, работающих в школе преподавателей вузов, сотрудников НИИ и т.п.); - дать характеристику действующего программно - методического обеспечения учебного и воспитатель-ного процессов; - описать подходы к диагностике результатов обра-зовательного процесса; - охарактеризовать состояние школьного здания, инфраструктуры образовательного процесса, каби-нетного фонда, учебно-материальной базы школы; - дать характеристику нормативно-правового и документационного обеспечения работы школы; - коротко описать систему работы с педагогически-ми кадрами; - дать информацию об основных результатах обра-зовательного процесса (в динамике за ряд последних лет), основных результатах инновационных процес-сов, опытно-экспериментальной работы в школе. По ходу изложения информации в справке желатель-но использовать графики и диаграммы с краткими комментариями. Концепция желаемого будущего состояния школы Концепция желаемого будущего состояния школы представляет собой развернутое, хотя еще и не вполне конкретизированное представление об ожидаемом результате развития школы. Текст, в котором изложено оно, - необходимая составная часть программы развития образовательного уч-реждения. Нередко в практике внутри школьного управления наблюдается смешение концепции желаемого будущего состояния школы с концепцией развития школы. Такое смешение неправомерно, так как кон-цепцию развития школы более целесообразно рас-сматривать как описание перехода школы в новое состояние, которое обозначается в концепции же-лаемого будущего состояния школы. В случае сме-шения этих двух концепций руководитель будет пы-таться развивать школу, не имея хотя бы приблизи-тельного образа желаемого результата предстоя-щих преобразований, т.е. лишая инновационный процесс целевых ориентиров. Другое распростра-ненное заблуждение проявляется в смешении кон-цепции желаемого будущего состояния данной, конкретной и неповторимой школы с концепцией ка-кого-либо типа или вида образовательного учреж-дения в целом. Подчеркну, что концепция желаемого будущего состо-яния школы является нормативным документом шко-лы. Это означает, что она не описывает то, что есть, а предписывает, что должно быть, что должно характе-ризовать новую школу, какой она должна стать в ре-зультате системных нововведений. Концепция желаемого будущего состояния школы опирается на результаты проблемно-ориентированного анализа состояния школы на основе свя-зи: проблема школы - общая идея ее решения - идея конкретного способа решения. Состав и струк-тура концепции определяются взглядами ее разра-ботчиков на состав и структуру школы как объекта управляемого развития. Целостное представление концепции желаемого будущего состояния школы предполагает наличие в ней следующих взаимосвя-занных блоков.

Стратегические основания жизнедеятельности школы и главные характеристики внутренней среды школы:

- система ценностей школы, ее философия; глав-ные принципы ее жизнедеятельности: общая направ-ленность школы; - миссия образовательного учреждения; принадлеж-ность школы к тому или иному виду или разновиднос-ти образовательного учреждения (например, к гим-назиям, лицеям и т.п.); - модель (модели) выпускников школы, внутри школьный стандарт качества образования: - принципы построения организационной структуры новой школы, основные организационные единицы и связи между ними; - характеристика организационной культуры новой школы; - общий механизм функционирования новой школы и механизм ее перехода в очередной цикл развития.

Концепция образовательной системы новой шко-лы:

общий принцип, система организации образова-тельного процесса (классно-урочная или иная сис-тема организации); общая структура образовательной системы, зада-чи и ожидаемые результаты, модели результатов об-разования (выпускников) для каждой подструктуры (ступеней, школьных модулей и т.п.); взаимосвязь и взаимодополнение в образователь-ной системе школы дидактической подсистемы и под-системы вне учебной воспитательной работы: виды потоков учащихся и образовательных траек-торий, виды классов, принципы набора учащихся и формирования классов и групп: принципы группировки педагогов для работы с раз-личными категориями учащихся: подходы к диагностике и оценке результатов обра-зования; общие принципы отбора и структурирования со-держания образования и их реализация в учебном плане школы; принципы и способы обеспечения интеграции от-дельных образовательных процессов в целостный общешкольный образовательный процесс; требования к учебным и воспитательным програм-мам: принципы отбора и использования ведущих обра-зовательных технологий, методов и средств обуче-ния и воспитания школьников: базовые обобщенные требования к учебному заня-тию, воспитательному мероприятию.

Концепция обеспечивающей системы новой шко-лы:

внутренние условия жизнедеятельности школы, необходимые и достаточные для ее успешного функ-ционирования и дальнейшего развития (социально-психологические, организационно-педагогические, материально-вещественные. социально-бытовые, санитарно-гигиенические, эстетические, простран-ственно-временные и др.); требования к номенклатуре, качеству и объему ре-сурсов, необходимых для полноценного функциони-рования школы и ее новой образовательной систе-мы. для создания необходимых внутренних условий жизнедеятельности (по каждому виду ресурсов - кад-ровых, концептуальных, информационных, норматив-но-правовых, материально-технических, финансовых и проч.); общие принципы построения и ожидаемое буду-щее состояние школьных структур, служб, организа-ционных единиц, занимающихся обеспечением шко-лы всеми необходимыми ресурсами (также по всем видам ресурсов); внешние связи школы и их вклад в ресурсное обес-печение ее жизнедеятельности.

Концепция желаемого состояния школьного сооб-щества, коллектива:

- важнейшие свойства и характеристики, необходи-мые школьному сообществу для решения образова-тельных и обеспечивающих задач (ценностные ори-ентации и особенности целеполагания, организован-ность, сплоченность, включенность в управление, сработанность, ответственность, совместимость, стабильность, инновационная мобильность и др.); - характер групповой динамики и отношений в кол-лективе.

Концепция управляющей системы новой школы:

характеристика направленности, главных свойств управляющей системы (например, адаптивность; це-левой, коллегиальный, партисипативный характер управления); основное содержание управленческой деятельно-сти, важнейшие функции системы управления (пла-нирования, организации, руководства, контроля), методы и средства управления, основные управлен-ческие технологии; организационная структура управляющей систе-мы, состав основных субъектов управления и связей между ними, функциональные обязанности, полно-мочия, ресурсное обеспечение субъектов образова-тельной деятельности; организационные механизмы управления, постоян-но действующие стандартизированные управленчес-кие подсистемы (аттестации кадров, контроля и т.п.); необходимые условия и ресурсы для управленчес-кой деятельности.

При разработке концепции необходимо обеспечить взаимосвязи между ее компонентами. При этом каж-дый следующий ее блок строится на основе предыду-щих, с тем чтобы обеспечить сквозное проведение через все содержание концепции желаемого будуще-го состояния школы ее важнейших ценностных осно-ваний и целевой ориентации.Концепция развития школы Концепция развития школы является составной час-тью программы развития образовательного уч-реждения, следующей по логике за концепцией же-лаемого будущего состояния школы. Концепция развития школы разрабатывается на базе проблем-но-ориентированного анализа состояния школы и образа ее будущего. Без концепции развития школы, конкретизированной до тактических и оперативных планов осуществления нововведений, некорректно говорить о программе развития школы. Именно на-личие концепции развития школы превращает концеп-туальные положения в реальную программу развития. Перед началом разработки концепции развития шко-лы авторы программы развития уже имеют образ се-годняшнего состояния образовательного учреждения с его достижениями и проблемами, а также образ желаемого состояния школы. Сопоставление этих образов позволяет увидеть масштабы и объем пред-стоящих нововведений. При этом, во избежание пе-регрузки, сумбурной и неорганизованной деятельно-сти, важно не допустить преждевременной детализа-ции списка необходимых инновационных действий. Поэтому в концепции развития школы прежде всего важна стратегия перехода образовательного учреж-дения в новое качество, его общий замысел и лишь потом - тактика и конкретные планы действий. Концепция развития школы в программе ее развития может излагаться в разделе «Стратегия и тактика перехода (перевода) школы к желаемому будущему». В составе этого раздела выделяют такие блоки.

Стратегия развития школы:

основные области предстоящих преобразований (подсистемы школы и их части, которые более, чем другие, требуют обновления); основные направления развития по выделенным областям (например, в качестве области выделено «обновление содержания образования», а в качестве направлений - «интеграция содержания образова-ния», «гуманизация содержания образования» и т.д.); стратегии - общие замыслы изменений по ступе-ням школы, областям и направлениям преобразований; конкретные задачи обновления школы по всем вы-деленным направлениям и соответствующие им но-вовведения вместе с ожидаемыми результатами; этапы преобразований, последовательность и сро-ки их осуществления.

Конкретные цели ближайшего шага развития:

- конкретные, измеримые цели и задачи образова-тельной системы школы (могут формулироваться по ступеням, параллелям, предметам, с выделением целей обучения и внеучебной воспитательной рабо-ты и т.д.); - конкретные, измеримые цели других подсистем школы, организационных единиц и подразделений. Постановка точных целей в программе развития не случайно происходит только на этом этапе - до зна-ния общей стратегии преобразований поставить их просто невозможно. При этом конкретные цели, как весьма сильно зависящие от изменчивой ситуации, ставятся лишь на короткий отрезок времени.

Конкретный тактико-оперативный план действий по реализации концепции. Данный раздел может рассматриваться либо как составляющая концеп-ции развития школы, либо как относительно само-стоятельный текст, не входящий в концепцию. Но в любом случае необходимо тесно связать концеп-цию развития школы с планом действий по ее пре-творению в жизнь.